永丰乡2023年打击治理电信网络诈骗犯罪

工作方案

为进一步纵深推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作，坚决遏制我乡电信网络新型犯罪多发高发势头，更好的保障人民群众财产安全和合法权益，深入推进平安中江建设，营造良好的营商环境，全力维护我乡社会大局持续稳定。根据国、省、市相关工作要求，结合我乡实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记: “要坚持以人民为中心，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，坚决遏制此类犯罪多发高发态势”的重要指示和李克强总理:要依法打击电信网络诈骗犯罪，更好维护人民群众财产安全与合法权益的批示指示精神

二、工作目标

按照“外防流出、内防侵入、打防并举、以历为先”的总体思路，努力实现“清存量、控增量，零外流、降发案，防挂牌聚民生”的目标。

(一)强化宣传防范，增意识降发案。牢固树立以人民为中的发展思想，把反诈工作信为改善民生的重要举措，践行“我为群众办实事”，强化宣传防范，努力提升全民防诈反诈意识，全力守住广大群众“钱袋子”，2023年电诈发案数和案损同比降低20%以上。

(二)落实人员管控，抓重点防外流。狠抓涉诈重点人员管控，根据“易参与”工作方案持续推进宣教工作，做到劝返回流、拦截人员不再前往境外涉诈国家地区，将正在去、正想去的人员劝返、劝留在国内。持续推进劝返工作，将能联系的滞留境外涉诈高危人员有序劝返回国，最大限度的查找失联人员信息开展劝返，滞留境外涉诈高危人员清降率达到80%以上。现我乡有2名人员在境外涉诈国家地区，今年必须劝返1人回国。

(三)强化“两卡”管控，堵源头增成效。坚持“减存量、遏增量”总体思路，完善工作举措，健全技术手段，督促金融、通讯行业制定反诈内部控制机制和安全责任制度，强化行业治理和重点整治，加大打处力度，切实堵塞“两卡”涉诈通道，确保2023年“两卡”涉案数下降30%以上。

(四)实现全域反诈，构和谐开新篇。打好“政治战、总体战、体系战、品牌战、宣传战”五战遏制新型诈骗，形成“党委领导、政府牵头、公安主抓、部门协同、共同参与”的全民反诈新格局，深入推进平安中江建设，不断优化全县营面环境，使人民群众安全感、获得感、幸福感和满意度不断攀升。

三、工作举措

（一）点面结合，开展反诈宣传防范。一是常态宣传。乡综治办要在场镇显著位置张贴宣传画、设立宣传栏，利用赶集日、每月民情走访日等契机，开展形式多样的反诈宣传活动，增强群众防骗意识和识骗能力;组织乡镇干部、网格员、司法所、派出所等群治力量每半个月在场镇开展1次集中宣传活动，以辖区近期被骗真实案例以案说法，让群众知晓电信网络诈骗的广泛性和多样性，同时加大《反电信网络诈骗法》的宣传，让群众充分认识租借收售“两卡”、社交账号，帮助“跑分取现”等行为是违法犯罪，将被惩戒以及承担行政甚至刑事责任:乡镇党委政府每季度组织全体镇干部、村(社区)干部召开1次专题学习会，学习《反电诈法》、反诈知识以及辖区被骗和涉诈违法犯罪的真实案例，提升业务能力和确保公职人员零被骗:持续推进“国家反诈中心APP”的推广安装，共筑人人“识诈、防诈、反诈”的安全墙。二是精准宣传。春节前，乡综治办组织所有村(社区)对务工返乡人员、初高中以上学生、中青年女性等群体召开坝坝会(院落会)，讲解缅北回流人员“现身说法”警示视频和宣讲《反电信网络诈骗法》中第一四条、第二一五名、第三十一条等条款，揭露境外涉诈高危地区真实现状，打消“外出淘金”、“互联网轻松挣大钱”的虚假幻想，知晓《反电信网络诉骗法》中提到涉及违法犯罪的行为以及会带来后果，提升法纪意识。常态化推进易感染人群宣防工作，对辖区内易受骗群体，预警人员根据风险等级定期开展反调宣传，全力防范被骗。

（二）综合施策，常态劝返滞留境外涉诈高危人员。一是各相关村要持续对能联系的滞留境外涉诈高危人员加大逼劝力度，充分发挥基层干部、党员、致富带头人利用假期返乡以及国内疫情防控政策放宽等时机动态开展劝返，全力配合乡综治办工作。二是各村要充分发挥一线排头兵、主力军作用，持续摸排隐性滞留缅甸、老挝、柬埔寨、阿联酋等东南亚八国人员，掌握实际情况，及时上报和开展劝返，切实下好先手棋。

（三）分类施策，精准管控涉诈要素。一是各村每月对涉诈高危人员(前科、未羁押、高危、回流、拦截、两卡)进行现实情况分析研判，继续根据“易参与”人群宣防工作进行分级分类管控，严格落实回访管控制度，持续采取“宣、劝、阻、帮、打、治、包”管控措施，严防此类人员再次参与电诈、拟前往云南边境或涉诈高危国家地区被拦截，实现零反复的目标。二是对辖区内易参与群体常在关注生活、行为、经济、活动还等异官情况，严防参与电诈活动。三是每半月到辖区银行和通讯话营商网点开展督导工作，督导“两卡”网点持续用好“两卡预警系统”。

四、工作要求 

（一）高度重视，强化配合。持续将打击治理电信网络诈骗犯罪工作作为“一把手”工作来抓，坚持系统观念、法治思维，牢固树立“一盘棋”思维，本着“看好自己的门、管好自己的人”的原则，同心同向、密切配合，确保反诈工作各项任务举措落实到位。

（二）强化考核，全力推进。乡治电组办进一步完善千分制考核方案，持续将滞留缅北人员劝返、涉诈重点人员（高危、回流、拦截、未羁押）管控、“两降”、两卡治理、宣传防范等工作纳入考核，加强对各村（居）、场镇各部门的督导检查力度，定期组织开展督导、检查、暗访，及时反馈存在的问题并限期整改。

（三）强化工作保障，提升工作质效。财政所要将反诈经费纳入年度财政预算，保障反诈宣传、滞缅人员接返等必要工作经费。明确分管领导，落实专职工作人员负责反诈日常工作，确保反诈工作有序、有效推进。

（四）加强宣传力度，凝聚正能量。各村（居）、场镇各部门要全方位、多视角加强全民反诈知识宣传，弘扬正能量，最大限度营造正面宣传声势；加大对外宣传力度，宣传本地区在推进反诈工作中的好做法、好经验以及反诈成效。