政 府 工 作 报 告

2015年2月5日在中江县第十七届人民代表大会第五次会议上

中江县人民政府县长  彭 勇

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查。

2014年工作回顾

过去的一年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入实施全省“三大发展战略”、全市“一三五八”发展战略和全县“一心，两极，促统筹”发展战略，积极应对宏观经济下行压力，统筹推进稳增长调结构促改革惠民生，出台加快和促进工业经济、现代农业、服务业发展政策措施，抢抓机遇，迎难而上，经济社会保持平稳较快发展。实现地区生产总值268.9亿元、增长9.5%，全社会固定资产投资114.5亿元、增长16.5%，地方公共财政收入7.2亿元、增长18%，城镇居民人均可支配收入25104元、增长9.6%，农民人均纯收入9828元、增长11.6%。我县被省委省政府授予“县域经济发展先进县”称号。

一、保持专注发展定力，经济发展取得新成效

工业经济加快发展。规模以上工业增加值增长16.7%，新增规模以上工业企业20家、总数达203家。被确定为全省首批工业强县示范县。经开区实现工业总产值243.8亿元、增长21.8%，创建四川省高新技术产业园区通过专家评审，成功创建四川省知识产权试点园区和四川省“51025”重点产业园区。逢春制药跻身2014年度全省大企业大集团制造业100强。大力实施商标战略，“天府神龙”获四川著名商标，“宏波”“瓦鼓”获德阳知名商标，成功创建四川省商标战略示范县。

农业经济稳步发展。粮食总产77.1万吨，实现“八连增”，再获“全国粮食生产先进县”称号。水稻单产刷新全市纪录，玉米创全省丘区夏玉米单产纪录，种粮大户唐先品、彭公长获农业部表彰。扎实推进现代农业、现代畜牧业重点县建设，建成粮经复合高产示范基地11.55万亩、高标准农田4.2万亩；完成第三批小农水重点县项目建设，新增、改善灌面16.03万亩；畜产品质量进一步提升，肉类总产达13.6万吨。着力构建新型农业经营体系，预核登记家庭农场26户，新增省级农业产业化龙头企业1家、市级2家，新增农民专合组织148个，东东瓜蒌和鸿发农机服务专业合作社被评为国家级示范社，明贵中药材、仕兴养蜂、金穗源粮食专业合作社被评为省级示范社，黄鹿利兴村农民用水户协会被评为全国用水示范组织。全县通过无公害农产品产地整体认定。B2C模式特色农产品展示展销中心建成投用。

现代服务业提速发展。实现服务业增加值73.9亿元、增长8.7%，社会消费品零售总额119.5亿元、增长13.1%，限额以上服务业企业总数达到202家。被列为“四川省现代流通示范县”。建成电子商务孵化中心，全省首批赶街农村电子商务服务站在集凤石垭子、石泉林家沟等22个村建成投用。完成城北家居市场升级改造，启动凯北市场建设和桥头市场、龙华市场升级改造。成功举办四川花卉（果类）生态旅游节暨中江第二届芍药花生态旅游节，实现旅游收入13亿元，增长27%。全县金融机构本外币存款余额286亿元、增长13%，贷款余额107.8亿元、增长13.1%。

二、坚持开放合作，深化改革释放新活力

对外开放不断扩大。积极招商选商，到位国内市外资金69.15亿元，到位省外资金40.68亿元。新引进投资3亿元以上项目7个，其中四川国际标榜职业学院将投资12亿元在辑庆兴建本科校区。扩大对外贸易，进出口总额达1.3亿美元、增长9.5%，其中出口1.2亿美元、增长20.8%。

区域合作取得实效。深化成德同城化合作，与金堂建立党政联席会议制度，产业、交通等8个方面合作取得初步成效。成德工业园产业聚集能力进一步增强，投产规模以上企业25家，实现产值30亿元。中金快速通道加快建设，中江段完成路基工程。加强与成都青羊区交流合作，成都泡桐树小学在集凤石垭子村设立分校。扎实开展对口支援芦山县、阿坝县和若尔盖县工作。

改革步伐不断加快。出台18个专项改革方案。深化机构改革，完成卫生计生、农业林业、工商质监、扶贫移民等机构调整和职能整合。深化行政审批制度改革，停收和免收行政事业性收费31项，下放延伸审批权限至乡镇7项。深化工商登记制度改革，新设公司和注册资本分别增长42.17%、129.12%。深化农村综合改革，扎实推进农村土地承包经营权、宅基地使用权确权登记颁证工作。建立农村集体“三资”监管平台。760个行政村全部纳入全省农村公共服务运行维护机制建设试点。

三、统筹城乡发展，城乡面貌实现新改观

基础设施不断完善。中绵路路面改造工程全面完成，芍药景区道路、富杰路、凉兴路、继广路竣工通车。发挥政府主导作用，调动群众积极性，投资3.06亿元，建成村社道路866公里、在建242公里。安保工程完成282公里。回龙大桥前期工作加快推进，水观音大桥完成工程招标。凯江湖水库完成水下工程，石泉水库前期工作基本完成。农村电网投资9442万元，改造农村户表3万户，解决农村2.29万户低电压问题。实施“宽带乡村”国家试点，新增94个行政村通宽带。积极配合武警四川省总队“1217”工程、成都经济区环线高速建设相关工作。

城市建设步伐加快。县域总体规划通过专家评审，城市总体规划（2009—2030年）修编形成初步成果。城区内涝整治（一期）、城市路灯LED节能改造全面完成，中江大道至南门汽车站道路等项目加快推进。完成一、二环路绿化工程，新增绿地20万平方米。县城建成区面积25.12平方公里，聚集人口25万人。成功创建“四川省环境优美示范县城”。

村镇建设成效显著。辑庆镇、集凤镇被列为国家重点镇，仓山镇被列为四川省重点商贸示范镇和第三批“百镇试点镇”，富兴镇被评为省级环境优美示范镇，新增市域重点镇4个。完成200个新村聚居点建设规划，全面建成集凤石垭子新农村综合体、南山洪波新农村综合体，完成7个省级幸福美丽新村、4个省级美丽乡村、23个新村聚居点建设。继光新天村、太安白鹤村等9个村被评为省级环境优美示范村。

生态环境有效改善。依法关停和淘汰落后产能企业28家，重点工业企业达标排放率98%，万元工业增加值能耗下降9%。开工建设城市生活垃圾处理场，加快建设仓山污水处理站，城市生活污水处理厂（二期）、经开区和辑庆、兴隆污水处理厂等7个污水处理设施项目前期工作加快推进。加强养殖污染治理，农村面源污染得到有效遏制。积极参与德阳市创建国家森林城市，全县森林覆盖率达40.36%。完成PM2.5空气自动监测站升级改造，县域内秸秆全面禁烧，全年空气质量优良天数达350天。凯江镇、东北镇、通济镇成功创建省级生态文明乡镇。

四、加大民生投入，社会事业再上新台阶

社会保障更加有力。投入资金29.9亿元，全面完成省市民生工程、民生实事和县十件为民实事。城镇新增就业5460人，城镇登记失业率3.5%。整合城乡居民基本养老保险制度，新增企业职工基本养老保险参保5917人，城乡居民基本养老保险参保人数达57.13万人，办理城乡居保转企业职工基本养老保险1133人。城镇居民和职工基本医疗保险达16.12万人，初步实现参保人员省、市、县内异地就医即时结算，45个乡镇卫生院全部确定为社保定点医院。提高企业退休人员养老金和最低工资标准。发放低保金1.15亿元，农村五保集中供养率达64%。建成社区老年人日间照料中心30个。实施“百姓安居工程”，新建、改造农村住房12300户，改造棚户区1280套，建成公租房600套。解决9.48万农村人口饮水安全问题。2.31万贫困人口实现脱贫解困。

公共服务协调发展。幼儿入园率达94.6%，改造中小学校舍3.27万平方米，高考本科综合上线2414人、增长10.68%，中江职业中专学校荣获国家第四届黄炎培优秀学校奖。深化学生关爱行动，为3.9万名家庭经济困难学生、农村留守儿童、进城务工随迁子女发放助学金4465万元。全面取消药品加成，累计为群众让利1877万元；实施“三险一站式服务”，新农合政策范围内住院费补偿比例达79.94%；成功创建四川省第一批免疫规划示范区。发放“单独二孩”《生育服务证》1277个，全县人口自然增长率2.85‰。

科技文化不断进步。全年申请专利314件，授权专利154件，实施重大科技成果转化项目15项、技术创新项目20项，成功创建第五批全省科普示范县。博益磁材发明专利获PCT国际专利授权，逢春制药川射干黄酮胶囊获国家中药五类新药证书。加快农家书屋、社区书屋规范化建设，22个文化院坝通过省级验收。群众文化生活不断丰富，举办中江庙会等文化活动200余场次。体育事业加快发展，新建全民健身苑11个、农民健身工程54个，在十二届省运会上我县取得2银2铜佳绩。出版《中江年鉴（2007-2010）》《中江县地方文化丛书》等作品，《中江县志（1986-2006）》获四川省第十六届地方志优秀成果一等奖。

社会治理不断加强。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，扎实开展道路交通、火灾隐患、管道燃气等“六打六治”专项整治。南华镇省级安全社区建设通过评审，集凤镇被列入全省农村安全社区示范点，锐腾电子等17家企业通过安全生产标准化市级认定。强化食品药品安全监管，全年无重大安全事故发生。深化三本台账工作法，累计收集群众反映问题150059件，限时办结149762件。坚持法治思维、底线思维，积极推进信访制度改革，信访总量下降18.64%。扎实开展“法律七进”，村规民约“中江经验”全省推广。大力实施网格化服务管理，深入推进平安三级联创、肃毒害创平安等活动，刑事案件下降9.8%，毒品案件下降53.2%。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。

五、强化政府自身建设，务实高效展示新形象

群教活动扎实开展。突出“为民、务实、清廉”主题，聚焦“四风”问题，深入践行党的群众路线，狠抓正风肃纪“9+1+X”和五项专项整治，强化问题整改落实，建立健全长效机制，政府机关作风持续好转，服务效率大幅提升，一批联系服务群众“最后一公里”问题得到切实解决。严格经费管理，“三公”经费大幅缩减；加强文山会海治理，县政府文会数量分别下降13.4%、26.2%。

行政效能不断提升。深化“两集中两到位”，627项行政审批、公共服务、日常监管事项进入县政务服务中心办理，实施重点投资项目并联审批和全程代办服务。开展社会管理和公共服务标准化建设，县政府通过ISO9000质量管理体系认证。加强“四项管理”，深化政务联动公开。开通“12345”为民服务平台。加快推进大数据服务中心建设。

依法行政深入推进。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理市县人大代表建议97件、政协委员提案160件。普遍建立法律顾问制度和学法制度，县政府被评为全省行政复议规范化建设示范单位。建立县政府与县级群团部门联席会议制度，工会、共青团、妇联、科协等群团组织作用持续增强。认真落实党风廉政建设责任制，在全省党风廉政建设满意度调查中连续两年居全市第一。

启动“十三五”规划编制，全面完成第三次全国经济普查。统计、档案、民族宗教、住房公积金、妇女儿童、老龄、残疾人、人防、保密、气象、红十字会等工作取得新进展。

各位代表，团结就是力量，成绩来之不易。成绩的取得，靠的是县委的正确领导，靠的是县人大、县政协的有力监督和支持，更是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向县人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全县人民，向驻中江部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持和参与中江发展的社会各界表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到：县域经济综合实力不强，受宏观经济下行的影响，地区生产总值增速没有达到预期目标；经济结构不优，调整提升的任务还很繁重；投资增长后劲不足，项目支撑作用还需增强；财政增收困难加大，收支矛盾依然突出；社会稳定压力仍然较重，社会治理仍需进一步加强；政府职能需进一步转变，发展环境还需优化。对此，我们将加倍努力，积极解决。

2015年工作打算

今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届四次五次全会和市委七届九次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“一心，两极，促统筹”发展战略，深化精细管理，狠抓改革攻坚，推进依法治理，促进全县经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%，地方公共财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资总量达到120亿元，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇化率提高1.2个百分点，城乡居民收入分别增长9%和10%。节能减排达到省、市要求。

一、着力产业提升，促进经济加快发展

大力发展工业经济。完成成德工业园辑庆片区控制性详规编制。全力推进经开区创建省级生态园区和四川省“两化”互动、产城一体示范区，开工建设兴隆城市综合体，加快园区路网、管网等基础设施建设，推进物流、信息等公共服务平台建设。抓好德凯科技、湧德电子扩建等35个重点工业项目建设，不断壮大食品医药、轻工纺织、电子机械三大优势产业，积极培育战略性新兴产业。鼓励企业推进标准化建设，开展“三大认证”试点。深入实施商标战略，新增一批“三名商标”和名牌产品。新培育规模以上工业企业15家，力争规模以上工业总产值达到330亿元。

积极发展现代农业。稳定粮食播面，狠抓粮食生产。扎实推进农业基础设施建设，全面建成15万亩高标准农田和15万亩粮经复合高产示范基地。加强农业科技应用推广，发展中药材10.8万亩、食用菌3.5亿袋、蔬菜20万亩、水（干）果19.8万亩。继续推进畜牧业标准化养殖，提高畜产品生产能力，肉类总产量达到13.9万吨。启动农产品质量安全监管示范县建设。着力培育农业产业化龙头企业，积极推进农民专合组织规范化建设，支持专业大户、家庭农场规模化发展。加强农产品“三品一标”认证工作。促进农民持续增收。

提升发展现代服务业。积极推进赶街电子商务营运中心、乡镇服务站、村（社区）服务点和乡村双向物流体系建设，努力拓展工商企业、农业专合社和城乡居民参与电子商务的广度和深度。大力发展第三方物流，实现物流水平整体提升。加快推进一批服务业重点项目建设，升级改造农贸市场。新增限额以上服务业企业20家。

加快发展旅游业。努力促进旅游资源优势转化成产业优势，大力发展古镇游、乡村游、休闲生态游、红色文化游，力争实现旅游收入18亿元。积极创建省级休闲农业与乡村旅游示范县。加快芍药谷AAAA级景区和黄继光文化园AAA级景区创建工作，承办四川省第六届乡村文化旅游节（夏季）、第三届芍药花生态旅游节和德阳市第五届文化旅游发展大会。

二、着力改革创新，增强发展动力活力

推进重点领域改革。深化行政管理体制改革，理顺行政层级职责职权，全面推行“四项清单”。深化公共服务改革，完善县乡村三级政务服务体系；建立政府购买公共服务事项名录库和中介服务平台，在成德工业园试点环卫、市政、园林等城市管理市场化运作；完成公共资源交易中心开评标场和电子交易平台建设。深化户籍制度、农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记和农村集体土地登记发证工作，建立健全农村产权交易平台。深化人事制度改革，推进财税体制改革，开展教育、卫生、文化等领域改革。深化金融体制改革，启动县农村信用联社改制为农商银行。完成“十三五”规划编制。

强化科技创新。深化经开区省级高新技术产业园区建设，推进经开区由知识产权试点园区向示范园区转型。完善提升经开区科技企业孵化器，新建企业技术中心3家、专家院士工作站1家，新认定高新技术企业2家、创新型企业5家。引导企业加大研发投入，增强自主创新能力，加强知识产权保护和成果应用，实施科技成果转化项目15项。

壮大民营经济。全面落实我县《促进民营经济发展的实施意见》，创造平等宽松的政策环境。加大财税、金融支持力度，用好用活扶持产业发展政策措施，鼓励各类金融机构积极创新金融产品，增加信贷投放。统筹考虑民营企业发展需要，在要素保障上合理配置、科学调度。加强市场监管，依法保护民营企业投资者、经营者和从业人员的合法权益。做好逢春制药、博益磁材等企业上市培育工作。

三、着力统筹发展，加快城乡建设步伐

推进基础设施建设。实施城乡基础设施重点项目40个，年度计划投资16.44亿元。全面完成中金快速通道中江段、桂竹路、太清路建设。加快推进高龙路、马青路、回龙大桥、水观音大桥建设和S106线大修整治工程。实施三中路、九高路、三金路路面改造工程。完成凯江湖水库建设、响滩子右干渠节水改造和横稻支渠、继光左干渠整治。加快中小河流治理、水土保持和小农水重点县项目建设，实施农村饮水安全工程。开工建设石泉水库。大力实施“一事一议”财政奖补项目。推进“宽带乡村”和“彩虹工程”建设。

完善城市功能配套。加快完善城乡规划体系，完成中心城区、南山片区控制性详规编制，积极推进多规融合。完善城市道路、管网、路灯、市场等基础设施和功能配套。完成中江大道至南门汽车站道路工程，加快推进北塔西路北延线、继光大道西段、金银花街、回归路、杏花路等城市道路建设。人防核心疏散基地建成投用。大力推进棚户区改造。加快城东、城西副中心建设和城南片区开发。力争城市建成区面积达26.12平方公里，聚集人口26.2万人。创新城乡综合管理模式，加快数字化城管中心建设。

加快村镇规划建设。完成玉兴、会龙、冯店等22个乡镇控制性详规和50个新村聚居点规划编制，启动积金、瓦店、青市等12个乡镇的控制性详规编制。加强土地管理，严查违法建设，有序推进场镇开发。整合扶贫、产业、国土、农村基础设施建设项目和资金，抓好省级幸福美丽新村、美丽乡村和新村聚居点建设。大力推进集凤旅游重镇、仓山商贸重镇和广福、龙台、黄鹿等市域重点镇发展，统筹推进其他乡镇加快发展。

四、着力成德同城化发展，不断扩大对外开放

深化区域合作。加强与成德绵及周边县（市、区）交通、能源、产业、文化旅游等方面交流与合作，促进互动发展、共建共享。推进与成都的产业融合，积极承接产业转移，提升成德工业园产业发展水平。加强农业产业合作，实现优势互补。加强对接协调，促进中金快速通道早日建成通车。积极配合德中快速通道、遂德高速、中绵高速前期工作。整合旅游资源，推出精品路线，促进旅游产业共同发展。加强文化交流，开展第二届沱江、涪江流域4市11县书画美术作品展和大美中江摄影展。

发展外向型经济。落实出口退税政策，增强企业开拓国际市场信心。把握“一带一路”、长江经济带发展机遇，鼓励企业积极参加“万企出国门”“川货全国行”、广交会、西博会等重要展会，加大宣传和促销力度，努力开拓对外市场。

坚持招大引强。围绕产业布局，科学招商、精准招商，优先承接产业链的高端环节、龙头企业和核心项目，选优、招大、引强。力争到位国内市外资金70亿元，引进亿元以上项目8个，其中10亿元以上项目1个。注重引资与引技、引智结合，推动知名企业来中江设立区域总部、研发中心等功能性机构。

五、着力绿色发展，切实加强生态文明建设

加强生态建设。深入实施天然林保护、退耕还林等生态工程。大力创建一批生态文明乡镇、生态文明村、生态文明家园。全力推进省级生态文明县创建。严格耕地保护，继续实施土地整理和城乡土地增减挂钩项目，新增耕地1万亩。

狠抓节能减排。实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，推进工业企业清洁生产改造，淘汰落后产能企业4家。加快机动车安全检测线和环保检测线建设。推进建筑、交通运输、公共机构和商业民用节能减排。

强化环境保护。大力开展环保宣传，创建一批环境友好型社区、环境友好型学校。加强水源保护，有序推进县城规划区自备水源关闭，逐步改善水库水质。强力推进城市生活垃圾处理场和经开区、辑庆、兴隆等7个污水处理厂（站）建设。加强农村面源污染治理，完成仓山、广福、普兴、永太等农村环境连片整治项目。深化秸秆全域禁烧工作，抓好大气污染防治。

六、着力改善民生，不断提高人民生活水平

加强社会保障。推进就业创业体制改革，重点解决好高校毕业生、困难群众和进城农民的就业问题，城镇新增就业5400人，城镇登记失业率控制在4%以内，积极创建省级创业型城市。全面启动全民参保登记，城乡居民基本养老保险参保率力争达85%。推进收入分配制度改革，加大工资集体协商力度，推进机关事业单位养老保险制度和工资制度改革。加强社会养老服务体系建设，积极引导民间资本参与社会养老服务。继续健全新农合工作机制，稳定新农合参合率。加快保障性住房建设和农村危房改造。实施群众申请救助乡镇“一门受理”。发展社会福利和公益慈善事业。

发展社会事业。全面实施第二轮学前教育三年行动计划，力争通过县域义务教育基本均衡发展督导评估，加快推进中江中学创省一级示范高中，城北中学、实验中学创省二级示范高中，全力推进四川国际标榜职业学院本科校区建设。深化公立医院改革，实施分级诊疗制度，全科医生（团队）签约服务达55万人；积极创建四川省结核病综合防治示范区；做好县中医院搬迁工作；实现血吸虫病防治工作达国家传播阻断标准；深入实施计生奖励扶助政策，国家免费孕前优生健康检查覆盖率达80%以上；人口自然增长率控制在5‰以内。加大公共文化设施投入，加快广播“村村响”、电视“户户通”建设，全面完成县、乡、村三级广播联网和应急广播建设，实施数字电视惠民工程，广泛开展群众性文体活动，丰富群众文化生活。启动第二次全国地名普查，做好第三次全国农业普查前期工作。

创新社会治理。建立健全村（社区）民情恳谈、民主议事和民主监督制度，深入推行村规民约、社区公约、行业规约，大力开展基层法治示范单位创建活动。深化台账工作法，持续开展“走基层”活动，及时掌握并有效解决群众关注的民生问题。深入贯彻新安全生产法，建立健全安全生产责任体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，加强安全社区和企业安全生产标准化建设，遏制重特大安全生产事故发生。加强食品药品日常监管，逐步建立食品溯源管理工作机制。深化平安建设，健全网格化、立体化社会治安防控体系，依法防范和打击违法犯罪。加强禁毒工作，有效遏制毒品危害。健全信访稳定风险评估机制，畅通群众诉求渠道，努力化解积案、难案。做好国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。

深化扶贫攻坚。启动实施35个贫困村扶贫开发项目，抓好“五大扶贫工程”。创新扶贫开发工作机制，落实精准扶贫措施，扶持1.82万贫困群众改善生产生活条件。完成移民后扶整村推进示范片建设，提高自我发展能力。

办好十件为民实事。

改造道路路面25.2公里，新建村社道路500公里。

改造农村危房2000户，开工建设公租房400套，改造棚户区1600套；整治三无院落5个，建成省级安全社区2个。

“宽带乡村”项目新建220个村、改造60个村，新建移动4G基站30个、移动宽带1万线。

新建农村沼气池1000口，建设高标准农田1.35万亩，新（改）建提灌站38座，新建整治渠道150公里、田间道路11公里、蓄水池122口、山坪塘155口、石河堰15座，土地整理规模12万亩，修建机耕路14公里，解决14万农村人口饮水安全问题。

维修城区人行道1万平方米，安装及维修公园座椅60张，实施道路绿化工程5.5万平方米。

实施农村低电压项目138个，解决农村低电压问题1万户。

建成教职工公租房85套，建设公办幼儿园3所，为3.7万余名学生发放助学金4380万元。为60个村、41个社区配置文体设施，建设农民健身工程40个、全民健身路径10条；放映公益电影9120场次，送文化下乡演出80场；实施广播“村村响”150个村，发展地面数字电视3万户。

新型农民职业培训2100人；帮助贫困白内障患者实施复明手术400例，为残疾人安装假肢25例，扶持2000户残疾人发展养殖业；给予34万16-59周岁城乡居民基本养老保险缴费人员政府补贴，资助920户特扶家庭以及7.68万农村困难群众参加新农合；符合城市、农村低保条件的做到应保尽保，累计月人均补助水平分别不低于200元、100元。

资助9.8万人参加城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗参合率达98%以上，参合农民住院政策范围内医疗费用报销比达75%；免费为农村妇女实施乳腺癌检查2000人，宫颈癌检查3.1万人。

奖励独生子女父母8.4万人、农村计划生育家庭2.3万人，特扶计划生育家庭700户；资助7500名0-6周岁独生子女参加平安保险；国家免费孕前优生健康检查4800人。

七、着力依法行政，建设法治政府和服务型政府

坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协民主监督、社会舆论监督，强化政府内部层级监督，加强行政监察、财政监督和审计监督。把重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序，持续推进依法决策、民主决策和科学决策。大力推行行政权力清单制度，依法公开权力运行流程，加强重点领域信息公开。强化政府规范性文件、议事决策纪要合法性审查和政府性合同审查备案。

提高行政效能。巩固“两集中两到位”成果，完善并联审批和重大项目全程代办服务机制，拓展电子政务大厅功能，在乡镇便民服务中心推行“一窗通办”。全面深化政府ISO9000质量管理体系建设，完善“两本手册”，促进县级部门、乡镇和村（社区）规范化建设。强化“四项管理”，规范农村集体“三资”管理。深化为民服务“阳光行动”，加强政务联动公开。加快建设大数据服务中心。

强化勤政廉政。巩固群教活动成果，大力整治“庸懒散浮拖”现象，持之以恒改进作风，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决杜绝失职、渎职，坚决防止“四风”反弹。认真落实党风廉政建设责任制，加强工程建设、公共资源交易等重点领域监督，严肃查处各类违法违纪行为，以清廉形象取信于民。

各位代表，新常态带来新挑战，新常态孕育新机遇。新的一年新的征程，中江美好的未来需要我们戮力同心，共同创造。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心，攻坚克难，敢于担当，拼搏实干，为加快建设四川丘区强县、全面建成小康社会而努力奋斗！