积金镇预防溺水工作实施方案

我镇境内河流、水库、塘坝较多，当前气温日趋炎热，属于溺水高发期。为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，按照防溺水事故安全工作要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，动员全社会齐抓共管，按照分级负责制，采取有效措施严加防范，强化防溺水安全教育和日常管理工作，切实保护我镇人民群众的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

二、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全社会、学校、家庭“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，溺水事故明显减少。

三、组织领导

为加强对预防溺水工作的领导，现成立预防溺水工作领导小组，由镇党委副书记、镇长同志任组长，水利分管领导王一同、安全分管领导陈琳任副组长，派出所、学校、卫生院、各村（居）为成员单位。

四、职责分工

各级河长：根据职责划分，各级河长均应将预防溺水工作纳入河（湖）长制工作重点板块，做好防溺水宣传引导，定期巡查，配合各部门做好预防溺水相关工作。

综合行政执法办：加强对人民群众安全管理工作的监督、指导，将预防溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查，并将工作成效作为对单位和负责人的安全生产考核评比内容之一；负责协调组织溺水抢险、救援工作，根据情况紧急程度及时调配消防救援力量参与事故救援工作；负责全镇溺水灾情的统筹、汇总、整理上报工作；负责相关救援装备、物资的储备等。督促指导各村（居）在其管辖范围内，对可能发生溺水事件的区域，设立醒目警示标识，对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

中心学校：组织镇内各学校要全面开展“八个一”、“四不一会”等教育宣传活动。“八个一”即上一堂预防溺水专题教育课；制作一期预防溺水的宣传栏或黑板报；印发一份致家长一封信；召开一次家长会；召开一次预防溺水主题班会；布置一次防溺水安全教育专题作业；节假日前集中开展一次安全教育；建立每日一次安全提醒制度。进一步提升学生预防溺水安全意识和正确的自救救人知识技能。通过教育引导，使学生做到“四不一会”，即不在无家长或老师的带领下私自到沟、河、水塘等地方游泳；不擅自与同学结伴游泳；不到无安全设施、无救护人员、无安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；学会基本的自护、自救方法，尤其要教育学生，在发现同伴溺水时应立即呼喊大人去救，不要盲目下水营救，避免发生更多伤亡。进一步做好假期值班，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要在两小时内按照规定程序报告，并协助党委、政府和有关部门进行事故处置。

农业服务股：加强对水库等水利工程的日常管理，加强对水利工程项目建设过程安全监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的深基坑、导流设施等隐患定期检查排查，发现隐患立即整改，同时督促项目业主和施工单位加强施工作业人员防溺水相关工作。加强农村塘、堰、蓄水池等小型水源工程施工过程监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌，做好预防溺水防护工程措施；同时，对塘、堰、蓄水池等小型水源工程建设加强指导，严防溺水事故。

交管站：加强对道路、桥梁施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，设立警示标牌，高度关注水上交通安全，做好渡口、渡船的监督检查及隐患排除工作。

自然资源和建设管理办：加强对可能遭遇临水地质灾害路段、地段的监控，切实做好预防自然灾害的有关工作。加强对建筑工地施工形成的水池、水坑的管理，督促相关企业对危险水池、水坑及时回填，无法回填的应设立警示标识和防护设施。

派出所：研究制定事故稳妥处置预案，扎实做好各项应急准备工作，确保一旦发生事故，可以在第一时间投入救援。对遗留的水坑、围堰等，要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。

社会事务办：配合做好溺水事故救助工作。

卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展医疗救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，动员成立预防青少年溺水志愿者队伍，开展形式多样的预防溺水教育宣传活动，号召更多的人加入到预防青少年溺水志愿者队伍中来，以实际行动呵护青少年儿童的生命安全。

工会、妇联：发挥自身优势，组织开展各种形式的妇女、儿童教育和关爱工作，会同社区、村委会和有关部门加强对妇女、儿童的安全监管，高度关注留守妇女、儿童，积极与留守家庭进行联系、沟通，不断丰富青少年儿童的课余文化生活，进一步优化青少年儿童的成长环境。

各村（居）对本辖区内青少年儿童较为集中的地区实行乡镇、村、组三级包保责任制，我镇河流、渠道、塘堰、水库等水域明确联片领导为镇级责任人，村委包社干部为村级责任人，社干部为各社责任人，各村主任为安全信息员。

2.对重点水域进行地毯式摸排有无安全警示标识等，确保辖区内所有水域、桥梁等重点地段都设立醒目的警示标识。镇武装部民兵应急分队为重要力量，配备必需设备，进行培训演练，确保危急时刻能够及时应对，有效处置。

3.积极开展多种形式的宣传教育活动，各村、扶贫帮扶责任人要进行青少年儿童安全教育监护责任的家访，充分发挥乡镇、村组干部人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好双休日和节假日学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。充分发挥村级广播的作用，在暑期等重点时期做到预防溺水宣传每日一播一提醒。

五、工作要求

（一）强化工作措施

预防溺水工作是义不容辞的责任和义务，要切实把预防溺水工作作为一项重要工作来抓。要按照“条块结合、属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，建立健全预防溺水安全工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化督查力度

要加大督查力度，对各乡镇和各职能部门履职尽责情况进行督导检查，发现问题要发出督查通报，要求立即整改。重点时段（5月—10月）要加大督查工作力度，每月不少于一次。细化工作措施，认真开展自查和整改工作。

（三）严格落实责任

各村、各部门要切实落实管理责任，加强信息报送，不得缓报、不得有情不报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关责任人的责任。