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中江县龙泉山城市森林公园
片区给水工程专项规划
（2021‐2035）
项目名称： 中江县龙泉山城市森林公园片区给水工程专项规划（2021‐2035）
委托单位：
编制单位：
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城乡规划编制资质证书编号：
院 长：
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规划设计成果专用章：
时间： 2021年6月
目 录
3.3《龙泉山片区国土空间总体规划（2021-2035 年）》
编制背景
根据《乡镇级片区专项规划省级工作方案》（川自然资发 (2021) 43号）有关要求，按照“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能＂的原则，充分衔接乡镇级片区国土空间规划，立足片区功能定位和人口规模，科学合理编制乡镇级片区市政设施专项规划，引导片区市政资源向中心镇等优势地区集聚，增强中心镇等优势地区辐射带动能力，促进片区融合发展，切实把改革成果转化为发展红利，谋深做实两项改革”后半篇“文章。县级乡镇市政设施和村镇建设管理＇两不一增＇方案巳涵盖《四川省乡镇级片区市政设施专项规划编制和审查要点》涉及内容，且能达到乡镇级片区国土空间规划上图入库（国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督系统）要求的，可不再单独编制片区市政设施专项规划。到023年6月，基本完成省内乡镇级片区市政设施专项规划编制工作。在该背景下，我单位启动中江县8大片区专项规划编制工作。
中江县新时代的重点工作是促进产城融合发展，提升综合承载能力与内生动力，增强对周边的辐射带动作用。总体规划基本确定了区域整体的发展定位、三线控制要求、空间结构、人口规模、用地布局，为各类市政基础设施专项规划的编制创造了良好的条件，同时，中江县也需要在总体规划框架之下编制各类市政基础设施专项规划，以对上位规划的落地实施提供支撑条件。
城市基础设施是城市经济、社会活动的基本载体，而城市基础设施的规模、类型、水平直接影响城市竞争力。拥有高水平的基础设施，可以吸引和培育高科技附加价值的产业，创造和持续创造更多的价值，从而提高城市竞争力。在中江县开发过程中，城市基础设施的规划与建设是十分重要的环节，给水设施作为市政基础设施规划中的必要组成部分，对城市建设意义重大。目前《中江县国土空间规划（2020-2035年）》成果正在编制。
由于近年来四川省的大力开发以及中江县自身的快速发展，部分地区的建设速度、实际用水规模已超过现状水厂预期负荷，中江县的给水设施现状也已经发生了较大变化，人口、经济的发展与供水设施之间出现了不可调和的矛盾。此外，农村地区的给水建设已经开展了多年，但尚未有一个覆盖至全县范围的给水工程专项规划及片区给水工程专项规划，因此中江县各片区急需编制给水工程专项规划，以指导中江县各片给水设施的建设，更好地支撑城市的建设发展，提升人居环境，建设美丽中江，全域推进美丽宜居县城建设。
本项目是在国土空间规划的指导下，结合四川省人民政府《关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》及相关给水规范的要求，对中江县各片区的水源地的布局、用水量预测、自来水厂及给水加压泵站的布局、给水管网等方面内容进行规划，以加强片区给水设施建设，建立片区给水体系，提高片区给水能力，保障城市的生存和发展。为适应新的发展趋势，有效统筹各项城市建设活动，依据《中华人民共和国城乡规划法》，响应国家政策要求及适应新的城市发展要求，迫切需要编制与新版总体规划相适应的各市政基础设施专项规划。
2021年 06 月，中江县委托我单位编制中江县各片区市政环卫专项规划。本规划以国土空间规划为依据，经基础资料收集、多次的现场调查、各单位访谈及多方论证后编制。规划的主要内容包括中江县给水水源规划、需水量规划、自来水厂规划、供水管网规划及优化、节约用水规划、供水技术进步规划、供水应急预案规划、近期建设规划与投资估算等。
中江全县共划分8 个乡镇级片区，即环城片区、龙泉山片区、兴隆片区、永太片区、龙台片区、冯店片区、广福片区和仓山片区，龙泉山城市森林公园片区由集凤镇和富兴镇组成，两项改革后，片区内乡镇从4 个减少为2 个，目前共有38 个行政村6 个社区，总面积230.16 平方公里。为本次给水工程专项规划范围。
第一章 概述
1.1城市基本概况
1.1.1 中江县基本情况
一、地理位置
中江县位于川中丘陵地区西部，德阳市域东南部。县境东邻绵阳市三台县，南连遂宁市大英县和资阳市乐至县，西接成都市金堂县、绵阳市、广汉市，北靠德阳市旌阳区、罗江县和绵阳市涪城区。地垮东经104°26′至105°15′,北纬30°31′至31°17′之间。市域南北长90余公里，东西宽30余公里，幅员面积2199.9平方公里。片区距德阳建设集中区42公里、距成都98公里、距绵阳60建设集中区公里、距三台49公里、距遂宁150公里、距大英90公里、金堂47公里、广汉69公里。成（都）南（充）高速公路经县域冯店、太安、仓山三镇，并在冯店镇、仓山镇设有高速公路出入口，成（都）达（州）铁路经冯店、积金、会龙、仓山，东西向从中江县域南部穿过。东西向省道成（都）南（充）公路（S101线）和南北向省道罗（江）桂（花园）公路（S106线）黄鹿镇至仓山段及县道德（阳）中（江）公路相交于中江县城。全县公路总里程达815公里，形成了以省道成南公路和罗桂公路为十字骨架、联系县域主要城镇的内部交通和以成南高速公路和达成铁路为对外交通网络体系，辅以县、乡支道公路网，全县基本上实现了村村通公路。
二、历史沿革
据《汉书·地理表》和《后汉书·地理志》记载，公元202—721年，今中江县境属广汉郡郪县地。公元221年，三国蜀汉建置五城县，是为建县之始。两晋、南北朝时期，西晋咸宁四年（278年）复置五城县，南宁改称“伍城”，北周置玄武郡辖伍城县。隋代（583年）改伍城县名玄武县，废玄武郡归属蜀郡，开皇十年（590年）在今县东南建置飞乌镇，十三年9593年）改镇为县，属新都郡。唐初玄武属蜀郡，飞乌属新城郡，武经元年（618年）改新城郡名梓州，三年（721年）玄武改属梓州。宋代（1012年）改玄武县名中江县，与梓州、飞乌二县并存属潼川府。元代，飞乌、铜山二县并入中江县。明、清代建县仍旧。民国初期，中江县属嘉陵道潼川府。民国24年（1935年）改属四川省第十二行政督察区，行政专员公署设遂宁。中华人民共和国成立后，1949年12月26日中江解放，1950年1月4日建立中江县人民政府，属遂宁专区专员公署，1958年10月，因遂宁专区并入绵阳，县改属绵阳专员公署，1983年改属德阳市至今。1996年行政区划调整后，中江县域共辖建制镇33个，乡集镇24个，县政府驻地凯江镇，是全县的政治经济文化中心。
三、地形地貌
中江县域属四川盆地东部浅丘地区，境内地形西北高，东南低。地貌形态以平坝、丘陵、低山三种为主。其中，平坝分布于凯江两岸和龙泉山前局部。占全县土地面积的3.59%。丘陵面积占全县土地面积的68.74%。山地主要颁在县境西北部，占全县土地面积27.67%，海拔在600—1000米左右，相对高差200—300米，全县最高峰老牛坡和次高峰西眉山海拔均在1000米以上。德阳市域最低点在中江县最南端的普兴乡，海拔306米。
中江县出露地层主要为侏亻罗 系上统和白玺系下统的红色陆相碎屑岩类和粘土岩类，从东南向西北由老至新分布，在凯江河谷的两侧分布有第四系全新统和上更新统的松散地层。
中江在大地构造上位于巨型新华夏系四川沉降盆地川中区西部。县境西北的地质构造为新体系龙泉山褶断束。其北端为合兴场球状构造，褶皱较紧密，断裂以走向逆断层发育。县境东部、中部和南部属绵阳环状构造范围，以近东西向的平缓褶皱组成，无断裂构造。
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001），中江县域地震抗震设防烈度为6度。
四、气候水文
中江县域属亚热带湿润季风气候，其特点是气候温和，四季分明，降水较充沛。大陆性季风气候显著，春季气温回升快，间有低温和干旱；夏季炎热少酷署，初夏多干旱，夏末伏旱、洪涝概率多；冬季少雨，少见霜雪。多年均气温16.7℃，最高气温38.2℃，最低气温-5.9℃；多年日照时数在1117.1—1461.5小时之间；无霜期255—323天，平均每年无霜期约287天；雨量分布特点是冬少夏多，南部多于中部，中低山区多于丘陵，多年平均降雨量为882.5毫米。
中江县境处沱江和涪江之间，是都江堰自流灌溉的东部末端区。两江分水岭北起富兴乡马鞍山，经兴隆，中兴、玉兴、龙台、永兴至冯店乡南出境。岭东主要河流有凯江、郪江注入涪江，流域面积占全县总面积的79.3%，岭西有建兴河、石泉河、清溪河、毛家河5条河流注入沱江，流域面积占全县面积的20.7%。凯江河是中江县域主要河流，发源于安县鹿爬山，流径安县、绵阳、罗江、旌阳、中江，于三台县城关以南注入涪江。凯江自北向东经瓦店、富兴、县城、回龙流过县境，境内全长52公里，多年平均径流量为10.2亿立方米。郪江发源于中江县太平乡胡家瓦窑，境内长83.8公里，上游称玉江，下游称郪江，多年平均径流量3.627亿立平方米。县境内有继光水库和响滩子水库等大、小水库共34座，有效库容1.22亿立方米。是农业灌溉主要水源。地下水系主要分布于凯江沿岸一级阶地，厚度达7至18.5米，其中新坪至县城区段最厚达20米，是县城饮用水主要水源。全县年过境水量可达0.86亿立方米。
五、旅游资源
中江县自三国蜀汉建置五城县来，迄今已有1800余年的历史。县境内自然景观和人文景观交相辉映；中江县又是国际英雄黄继光的故乡，爱国主义教育基地、对外开放城市。县城依山傍水，东河、凯江环绕，南、北古塔辉映，西部群山延绵，宛如绿色屏障。县境内有龙华山庄、继光水库，双河口水库、黄鹿水库、阳平关风景区、西眉湖自然风景区、崴螺山森林公园等自然景观和仓山飞乌古迹、广福铜山古迹和位于民主乡的塔梁子彩绘壁画岩墓群、位于白果乡的天平梁子崖墓群、位于广福镇的柑桔梁子崖墓群等众多东汉古墓群；县城有大雄寺（玄武观）、白塔寺、寿宁寺、北塔、南塔、文庙、城隍庙、黄继光纪念馆等人文景观。县境内县级以上文物保护单位有十八个，其中省级文保单位3个，市级文保单位10个，县级文保单位6个（详见基础资料调查表6）。
六、矿产资源
中江县矿产资源品种贫乏，已探明的有赤铁矿、铜矿、膨润土、钟矿、盐矿、石灰岩、砾石、砖用粘土、天然气、石油等数十种，除砾石、砖用粘土等建材矿藏和盐矿较丰富外，其余矿藏储量都比较小，基本无工业开采价值。其中盐矿储量最丰富，据勘测报告分析，盐矿在县境的分布大于100平方公里，平均厚度达60米，总储量为126亿吨。按最低回采率10%计算，可以采用12.6亿吨，由于水资源匮乏等原因，一直处于未开发状态。另外在杰业、集新、永安、隆盛等地的天然气开采量达632.5万 m3/年，具体储量尚未探明。
七、土地资源
中江县土地资源以丘陵为主，全县共有土地总面积2199.9平方公里，其中有耕地面积953.7平方公里（合1430505亩），人均占有耕地面积1.01亩。全县土地资源分配不均，呈现西北多、中部、南部少，深丘低山多、浅丘平坝少的特点。从土地资源结构看，旱地多、水田少。中江县的耕地，土壤较粘重，肥力中下居多，耕作层较浅。其土壤是由四种不同地质发育而成，有8个土属、38个土种。其中四种地质的分布是：灰冲积土，主要分布在凯江沿岸；黄红紫色土，以积金镇、广福镇、通山乡为界，界北为该土；界南为棕紫色土；姜石黄土，主要分布在太平、石笋、双龙三个乡以北的河谷。
八、生物资源
（一）植物资源
中江县植物资源除人土栽培的农作物和经济林外，主要有乔木、竹林、灌丛、藓类、蕨类、菌类、野生药材及裸子、被子植物等组成植被群落。全县有裸子植物6科9属14种，被子植物44科79属141种。经济林主要是果树和桑树。
（二）动物资源
中江县动物资源除人工饲养的家禽、家畜外，主要有兽类、鸟类、鱼类等，其中，兽类中现存具有一定保护价值的仅10余种，主要憩息在集凤山区；鸟类现仅有30余种；鱼类资源比较丰富，野生的品种较多，主要鱼类有12种79种，经济鱼类达90种左右。
1.1.2 龙泉山片区基本情况
一、地理区位
龙泉山片区西连德阳市旌阳区、广汉市，是中江的西部门户，东与中江县城紧邻，距离德阳建设集中区直线距离约 20 公里，距离中江县城约 10 公里。片区位于中江县连接德阳市的交通要道上，片区内有成都经济区环线高速、德遂高速（在建）以及国道 350穿过，交通区位优越。
二、自然条件
龙泉山片区位于龙泉山脉尾端，是中江地势最高的片区，山地特征明显，地貌形态有低山、丘陵两种，其中低山占比约 70%，地势南高北低，最高点位于集凤镇龙泉山老牛坡，海拔 1046 米，最低点位于富兴镇，海拔 411 米。片区地处亚热带湿润季风区，气候温和，气候四季分明，降水较充沛，但时空分布不均，大陆性季风气候显著。片区内现有河流凯江河、土溪河等河流穿境。
三、经济社会
龙泉山片区辖 2 个镇 38 个行政村 6 个社区，总面积 230.16平方公里。2020 年户籍人口 8.35 万人，“七普”常住人口 5.03万人，城镇人口 1.12 万人，城镇化率 22.27%。2020 年地区生产总值为 23.71 亿元，人均 GDP 为 4.71 万元，农村居民人均可支配收入 1.66 万元。
生态旅游资源丰富
龙泉山片区“山、水、林、田”资源完整，形成了乡村生态田园景观，具有一定的生态价值、美学价值、旅游价值。片区内生态旅游资源丰富，芍药谷风景区、西南界洞峡群风景区（石林谷景区）、覃子豪陈列馆、中药材现代农业园区等优渥的农旅景观资源，拥有石林谷石文化、县级文物保护单位龙、凤形院刘氏宅及汉卿字库塔等文化资源，具备发展休闲康养、生态观光等乡村旅游的优势条件。2021 年接待游客 150 万人次，带动县域旅游业综合收入 9.9 亿。
农业特色鲜明
片区内芍药丹参等道地药材产业带初步形成，品牌建设初见成效。“中江芍药之乡”，中江丹参、中江白芍是国家地理标志保护产品。集凤镇中药材现代农业园区基本形成，集凤-富兴中药材种植业连片发展趋势明显。
人口外流明显
片区户籍人口 8.35 万人，常住人口 5.03 万人，片区流出人口 3.32 万人，整体人口流出率为 39.76%，高于中江近 9 个百分点。从“六普”、“七普” 人口数据对比来看，片区常住人口近 10 年减少约 2.83 万人。片区人口密度 193 人/km2，远低于中江县 458 人/km2 的平均水平。现状 60 岁以上老人比例为34.88%，65 岁以上老人比例为 28.19%，远超国际老龄化认证标准。
坡耕地占比高。耕地占片区总面积的 40.8%，人均耕地面积仅 1.79 亩，破碎度较高。坡耕地占比较大，坡耕地占比达 93.39% ，耕地呈九分坡地一分平地。片区内耕地平均质量等别为 9.1 等，以 9、10等地为主，占比达 77.32%，耕地质量一般。
1.1.3 集凤镇基本情况
一、镇情概况
集凤镇是中江至广汉、德阳、成都途经之地，古时在此曾设 驿站，当地百姓在此开铺和卖马料，为给来往路过的商人提 供暂住和马匹粮草补济，因此得名“走马铺”。古有“水”为“龙”， “山”为“凤”之说，由于“走马铺”座落于群山密集，山峦怀抱之 中，因此清末当地文人又赋予雅名“集凤”而延续至今。
全镇辖20个行政村、1个居委会，186个杜，9452户，总人 口27983人，农业人口26682人，其中场镇人口1301人，现
有耕地面积25095亩。近年来，集凤镇充分发挥山区自然优 势，农村经济以种养业为主，狠抓以白芍为为重点的名贵中 药材主导产业，以将金花梨、黄花梨等优质水果与芍药间作， 从而在全镇形成了梨花、芍药花互相补充，上果下药两道靓 丽的风景线。目前，集凤镇抢抓机遇，紧紧围绕“建设四川丘 区强县”奋斗目标，结合本镇实际，进一步调整总体发展布局， 实施“特色农业固基，开发旅游富镇，统筹城乡发展”战略，
大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，团结奋进，务 实创新，加快全镇经济、社会、文化、生态建设健康发展。
二、发展条件分析
(一）区位条件
集凤镇地处龙泉山脉深丘区，位于中江县城西北面，东邻南 华镇，南连石泉、合兴乡；西接古店，北靠会棚。海拔870 米，幅圆面积59平方公里。距县城21公里，广汉市45公里， 德阳市35公里，与省会成都相距90公里，九高路（原中广 路）横贯我镇，村村通水泥路，交通、通信方便。
(二）气候条件：
集凤镇属中亚热带季风气候，气候温和，日照充足，空气质 量优，年平均气温14.8-15.5°C，年降雨量800-1000毫米。
良好的气候使一年四季旅游资源不断随气候因应而生，形成 “春花、夏菌、秋果、冬雪”独具特色的乡村观光休闲度假旅 游风景线。是宜居生活、休闲娱乐的好地方。
(三）资源优势：
集凤镇乡村自然风光秀丽，森林覆盖率高，旅游资源种类丰
1、以芍药花、50里金花梨长廊为重点的乡村山水田园风貌独 具特色，生态环境优良。
2、山峰密集、观斗山、仙女冠等沟谷景观奇特、清新质朴的 自然生态环境壮观；
3、集凤船形堰、隆兴龙王潭、群力水库山水交相辉映秀丽：
4、集风金鸡寺、石垭老观音等宗教场所香烟旺盛。形成集凤 一带乡村旅游资源与非物质文化遗产旅游资源相结合，构成 集风独具特的旅游观光区。
当前集凤旅游发展虽然处于起步阶段，但作为距离县城21公 里，其四大旅游资源特色突出、交相辉映，可开发构建类型 多样的旅游产品体系，紧邻德阳、广汉、成都经济圈，这一 主要客源市场，交通瓶颈突破在即，旅游可进入性大为增强， 旅游发展潜力巨大。
总体发展思路是：坚持以科学发展观为指导，突出一重点， 抓好一个中心，带动两片区旅游观光产业的发展。整合旅游 资源，科学合理规划，分步开发，通过土地综合开发，进行 联片经营，聚集人力、物力、资源，构建乡村旅游产业链， 发挥集聚发展的规模效应，形成“春天赏花、夏尝野菌、秋天 品果、冬天观雪”的总体发展格局。
1.1.4 富兴镇基本情况
富兴镇地理位置
中江县富兴镇位于中江县城西北部，距离德阳建设集中区25公里，距片区13公里，是中江县城至德阳市的西北门户。富兴镇东邻杰兴镇、南华镇，南靠集凤镇，西接古店乡和德阳市旌阳区，北连德阳市旌阳区和中江县瓦店乡，幅员面积约为80.7平方公里。省级公路德中公路从富兴镇域中部自西北向东南方向穿过，使得富兴镇能接受德阳市和中江县两方面的经济辐射。
富兴镇地质构造
富兴镇地处川西平原边缘的崴螺山系的低山深丘地区，镇域呈中部北南走向为最高分水岭地形地貌，分别向东西两侧倾斜，形成东区涪江水系，西区汇入金堂县境的沱江水系。除富兴镇阳平场的凯江两岸局部地方为阶地以外，富兴镇大部分地方属于山区，海拔在500～1000米左右。镇域内低山纵横，沟壑呈鸡爪状延伸。镇内多为砂、页岩石，土壤以黄壤和紫色土为主，有部分姜石土、油沙土，土质肥沃、呈若碱性。根据《中国地震区划图》，富兴镇属地震基本烈度7度区。
富兴镇气候水文
富兴镇位于中江县城西北部，地处亚热带温润季风区，气候温和，四季分明，雨量、光照充足，年平均气温16.7℃，年降雨量882.5毫米，但时空分布不均，常有旱涝发生。春季气温回升快，但不稳定，间有低温和干旱。夏季炎热，但少酷暑，初夏多干旱，盛夏多洪涝，夏末伏旱、洪涝概率增多。冬季少雨，干冷空气盛行，1月最冷，雾气增多，但冷冻和降雪日较少，间有暖冬年出现。
富兴镇属大陆性季风气候。冬半年主要由于北方冷空气侵入，风向盛行偏北风。4月至8月受西南季风和副热带高压的影响，盛行偏南风。多年平均风速为1.5米/秒。最大风速为1.7米/秒。
中江县境处沱江和涪江之间。属涪江水系的凯江流经富兴镇阳平场，阳平境内的凯江河宽水缓。属沱江水系的建兴河流经富兴镇会棚场。另外，在镇境中部有自北向南的人民渠灌溉引水渠。除建兴村的建兴水库（小一型，总库容为84万方），高峰村的高峰水库（小二型，总库容为36万方）外，富兴镇境内河流水体较少，属于中江县境较干旱的乡镇之一。
富兴镇历史沿革
富兴镇由富兴乡、阳平乡、会棚乡三乡合并而成。1996年，在全县的撤乡并镇过程中，将原有的富兴乡、阳平乡和会棚乡合并为富兴镇。现称为富兴镇富兴场、富兴镇阳平场及富兴镇会棚场。富兴场位于德中公路（德阳—中江）沿线，是富兴镇镇政府及镇级机关单位所在地。富兴场镇距离阳平场镇和会棚场镇均在5公里以上。
至2009年底，富兴镇幅员面积80.7平方公里，辖一个镇区（富兴）、两个场镇（阳平、会棚）以及28个行政村，总人口35522人，非农业人口1074人。人口密度440人/平方公里，低于全县人口密度642人/平方公里。
富兴镇社会经济状况
2008年，富兴镇全镇国内生产总值约为2.46亿元，增长14%。实现工业总产值0.29亿元；农业总产值1.12亿元，其中种植业0.43亿元，林业0.07亿元，牧业 0.50亿元，渔业0.12亿元。统计数据证明富兴镇是一个以种植业和牧业为主的农业城镇。富兴镇乡镇企业总产值0.20亿元。农民人均纯收入2966元/人。2007年全镇生猪出栏共28536头，农业总产值643.7万元，乡镇企业生产总值1643.7万元，第三产业以主要以百货交易为主。属第一批国家级生态环境建设、退耕还林等项目建设镇、小城镇建设试点镇。该镇气候适宜，土壤肥沃，适宜经济林木的生长发育，已被列入蚕桑、干果、薯蓣、肉牛等项目县重点建设基地镇。第一批国家级生态环境建设、退耕还林等项目建设镇、小城镇建设试点镇。旅游资源丰富。该镇地理位置优越，交通便利，资源丰富。
富兴镇基础设施现状基本情况
富兴镇镇区现有政府等行政办公机构，邮政所，中、小学、幼儿园，卫生院，畜牧站，集贸市场，粮管所，水厂等公共建筑与基础设施。阳平场、会棚场均设有政府办事处，邮政所，小学分校，卫生院，畜牧站，集贸市场等设施。
富兴镇区、阳平场、会棚场均有自来水水厂，其中富兴镇区供水水厂位于丁字桥村1组，采地下水源，可供4000人生活用水；会棚场供水水厂位于丁字桥村7组，采地下水源，可供3500人生活用水；阳平场供水水厂位于场镇上游，取凯江水源，可供3500人生活用水。共有输水、给水管7300余米，管径为110 mm、100mm、75mm三种，材料为铸铁管和PE管。
富兴镇境内现无燃气管网设施。富兴镇境内沿德中公路有国防光缆和移动光纤网，并沿凤形、钟楼、辉山、棋盘、观杯村地埋敷设。
富兴镇境内无35Kv以上变电站设施，用电电网均从天台水电站接出10Kv高压线。境内有220Kv过境高压线。
富兴镇旅游资源现状
富兴镇旅游资源极其丰富。尤其是作为中国第二阳平关的历史古镇，拥有“八山一条龙，两寨岩堡一溶洞”的天然胜景，文天祥后裔定居阳平后修建的“正气堂”遗址，清代名人李福源的故居及宋代包拯的卫士张龙、赵虎侦案殉职的山弯墓址，还有古代文人墨客先后来阳平关游览所留下的诗词歌赋。
1.2政策背景
1.2.1 国家政策方针及新要求
《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 和《国务院关于推进新型城镇化建设的若干意见（国发〔2016〕8 号）》等国家新政策要求：
《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》： 贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念切实保障城市安全；推进节能城市建设；建设综合管廊；切实保障城市安全，建立城市备用饮用水水源地，确保饮水安全。
《国务院关于推进新型城镇化建设的若干意见（国发〔2016〕8 号）》： 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协
调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。
全面提升城市功能：实施城市地下管网改造工程。统筹城市地上地下设施规划建设，加强城市地下基础设施建设和改造，合理布局电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等地下管网，加快实施既有路面城市电网、通信网络架空线入地工程。推动城市新区、各类园区、成片开发区的新建道路同步建设地下综合管廊，老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等逐步推进地下综合管廊建设，鼓励社会资本投资运营地下综合管廊。加
快城市易涝点改造，推进雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建设。加强供水管网改造，降低供水管网漏损率。
推进新型城市建设，落实最严格水资源管理制度，推广节水新技术和新工艺，积极推进中水回用，全面建设节水型城市。
1.2.2 适应新规范要求
《片区给水工程规划规范》（1998）调整为《片区给水工程规划规范》（2016）此次规范修订的主要技术内容是：1.增加了术语、基本规定和应急供水等内容；
2.规范适用范围调整为城市总体规划、控制性详细规划和给水工程专项规划；
3.调整了用水量指标；
4.调整了水厂和加压泵站用地指标；
5.补充了非常规水资源利用的内容；
6.补充了片区给水系统布局的内容；
7.补充了片区给水系统安全性的内容；
8.补充了输配水的内容；
9.对其他部分条文作了补充修改。
1.2.3 中江县县城实际情况要求
1、总规修编，适应城市新的发展趋势，有效统筹各项城市建设活动。
《龙泉山片区国土空间规划（2021-2035）》随着社会发展，国家政策背景、区域发展环境和发展条件、城市发展条件和发展目标、发展动力等许多方面发生了较大变化，在许多方面显现出了与城市发展的不适应性
2、《中江县水污染防治条例（修订）》、阳平水库供水工程等法律条例、重要工程的实施对城市供水系统的影响。
水库为饮用水源保护区，水质执行国家地面水环境质量Ⅱ类标准。农村饮用水源地，水质执行国家地面水环境质量Ⅱ类标准。
阳平水库供水工程是中江 2017 年十大重点民生工程之一，也是四川省 2017年重点建设项目。该项目建成投产后，每天供水可达 50 万吨，将极大地改善供水范围内 130 多万人口的饮用水水质，基本可满足德阳建设集中区以及沿线的中江县城和部分村镇未来发展用水需求，有效解决中江县城部分少数民族石灰岩地区供水安全保障程度不高的问题。
3、中江县目前还是单水源供水系统、多水源系统正在筹划当中。管网建设年代久远、管网未形成完善的系统，漏损率高、供水事故频发，急需完善片区给水工程规划，用以指导旧管网改造、二次供水管理。
1.3规划相关规范和依据
1、国家法律法规
《中华人民共和国水法》（2016年 7月修订）；
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；
《中华人民共和国城市规划法》（2015 年修正）；
《中华人民共和国城市供水条例》（1994 年）；
《取水许可制度实施办法》（1993 年）；
《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》，2012.2；
《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发[2005]45 号）；
《国务院办公厅研究饮用水安全有关问题的会议纪要》（国阅[2006]22号）；《国家发展改革委办公厅关于开展全国城市饮用水安全保障规划编制工作；的通知》（发改办地区[2006]1030 号）；
《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36 号）；
《城市地下水开发利用保护管理规定》（建设部令第 30 号）；
《城市节约用水管理规定》（建设部令第 1 号）；
《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部令第 53 号）；
《城市规划编制办法》（建设部令第 146 号）；
《城市供水行业 2010 年技术进步发展规划及 2020 年远景目标》；
《四川省地表水环境功能区划（试行）方案》，1999；
《四川省实施<中华人民共和国水法>办法》，2015；
《四川省饮用水源质保护条例》，2007； 其它相关国家法律法规。 2、国家相关规范
《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；
《城市用水分类标准》（CJ/T3070-1999）；
《片区给水工程规划规范》（GB50282-2016）；
《室外给水设计标准》(GB50013-2018)；
《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）；
《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；
《城市供水管网漏损控制及评定标准》(CJJ92-2002)；
《中国城市节水 2010 年技术进步发展规划》；
《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
规划范围内的电子地形图资料；国家、四川省、德阳市及中江县其他相关法律法规、规范和政策文件等当地部门提供的其他资料。
1.4规划编制目的与原则
1.4.1规划编制目的 1、适应城市发展新要求
总规调整，供水范围方向等发生变化，建设与城市发展要求相匹配的城市供水系统。
2、建立完善的片区给水系统，提高城市供水安全性
建立安全、稳定、经济的供水系统，满足城市发展用水需求。至规划期末， 自来水供水普及率达到 100%，供水水质达标率达 100%。
3、为建设新型节水型城市提供规划指导
落实最严格水资源管理制度，推广节水新技术和新工艺，积极推进中水回用，全面建设节水型城市，实现水资源高效利用。至规划期末，工业用水重复利用率达 85%，节水器具普及率达 95%。
4、提高城市管理水平，提高供水安全可靠性。
5、为片区给水工程建设提供依据。
1.4.2规划编制原则
1、以总体规划为依据。给水规划的编制必须以城市总体规划为依据，并结合中江县的实际情况做好统一的全面规划，在总体规划指导下提出分期实施意见，从远期全局着眼，注意布局的合理性和长远的经济效益；从近期着手，注意科学的分期要求，做到投资省、见效快。
2、科学发展原则。针对当前饮用水源水质的实际情况，认真研究存在的主要问题，坚持科学发展观，做好自来水厂净水工艺技术改造和优化工作，根据不同的水源情况，分别采取强化常规处理工艺、预处理工艺改造或深度处理等技术更新。
3、可持续发展原则。按照建设资源节约型社会和环境友好型社会的要求， 走可持续发展的道路，充分重视水资源节约和水资源保护工作。
4、合理规划，适度超前。依据城市用水发展的实际情况，合理预测用水需求，统一规划、立足当前、分步实施，合理确定供水规模，并适度超前。
5、城乡和谐发展。坚持推进城镇化健康发展，因地制宜发展区域供水，促进城乡供水设施共建共享。
6、安全第一。加强供水水质检测能力建设，强化供水水质行政督察，制定应对各类事故和突发事件的预案，建立完善的安全管理制度，确保供水安全第一的原则。
1.5规划编制范围与期限
规划范围：与《中江县乡村国土空间规划》中江县龙泉山片区分区一致，研究范围为确定的中江龙泉山片区规划建设用地及其周边城乡地区。
龙泉山片区由集凤镇和富兴镇组成，两项改革后，片区内乡镇从4 个减少为2 个，目前共有38 个行政村6 个社区，总面积230.16 平方公里。为本次给水工程专项规划范围。
规划期限：基准年：2021年，近期：2025年，远期： 2035年。
第二章 片区供水现状分析
2.1水资源现状
中江县境处沱江和涪江之间，境内河道：凯江、土溪河、石泉河；水库：石泉水库（在建中型水库），建兴、新丰两座小一型水库，西眉、五爱、集凤群力三座小二型水库；主要干渠：人民渠七期主干渠。
2.2龙泉山片区供水企业基本情况
目前中江县龙泉山片区供水企业主要是中江县自来水有限公司，负责中江县建设集中区的自来水的生产和供应。
目前片区主要两座水厂：富兴水厂、集凤水厂两座；
供水站：结合农村居民点设置：若干，详供水工程现状图。
中江县自来水有限公司基本情况：
（一）组织机构、人员构成情况1.公司组织架构
中江县自来水有限公司机构及岗位设置 122 人，设置总经理、副总经理、部门经理、部门副经理、车间主任、副主任、班长、员级共 8 个层级。
2.人员构成情况
经营班子（4 人）:设总经理 1 人，主管安全生产副总经理 2 人，主管行政市场拓展副总经理 1 人。
行政综合部（20 人）: 设部门经理 1 人，行政事务员 6 人，报账员 1人，统计员 1 人，采购员 1 人，仓库管理员 3 人，司机 4 人、中江水厂中心饭堂炊事员 3 人。
市场拓展部（40 人）：设部门经理 1 人，下设营销中心 23 人（主任1 人，收费员 10 人，抄表员 12 人）,客服中心 16 人（主任 1 人，客服人员 5人，市场拓展员 2 人，设备、设施维保人员 8 人）。
生产运营部（58 人）：设部门经理 1 人，部门副经理 1 人，下设 1个生产技术室（其中主任兼安全员 1 人，技术业务人员 3 人、信息系统管理员1 人、查漏测绘班长 1 人、查漏测绘人员 3 人）、3 个车间：中江水厂（22 人，其中车间主任 1 人、副主任 1 人、机电工 1 人、值班长 6 人、运行班员 12 人、物资台帐管理员 1 人）、桂头水厂（16 人，其中车间主任 1 人、机电工 1 人、值班长 6 人、运行班员 6 人、炊事员 2 人）、大布水厂（1 人，设车间主任 1人，其余人员根据公司规定，实行外聘管理）、水质检测中心（8 人，设主任 1人、水质检测人员 7 人）。
（二）运行管理模式
中江县自来水有限公司实行现代化的公司管理制度，由各水厂组成的净水供水公司负责生产自来水，通过自有的管网输送自来水，客户服务中心回收水费，其他各部门分工合作，各司其职，负责公司的管理和后勤工作。主要运营：负责运营管理县城自来水厂、桂头自来水厂、大布自来水厂 3 间自来水厂的自来水供水、安装、维修服务及管件销售。
2.3给水水厂现状及存在问题
水厂处理工艺如下：
图 3-3 中江水厂工艺流程图
中江龙泉山片区水厂存在问题：1、目前中江龙泉山片区水厂水源仅凯江、阳平水库2处，缺乏备用水源和应急水源，一旦凯江及阳平水库遭受污染或者发生其它突发性事故，将严重影响城区居民用水安全。
中江水厂现状供水规模约 7 万 m³/d，建设集中区最高日用水量约 5 万给水管网现状及存在问题
中江县龙泉山片区供水管网建设随城市开发建设逐步完善，目前供水管网覆盖建成区范围，但是管网密度及系统性明显不足。
经统计，2018年管道总长度 289.29km，其中管径＞DN75管道总长度100.57km。其中，球墨铸铁管 28.18km，灰口铸铁管 5.17km，钢管 114.44km， 镀锌管 63.11km，塑料管 59.71km，水泥管 18.67km。管道漏损率约为 28.13%。
存在问题：1、供水管网基本覆盖建设集中区范围，但是管网密度及系统性明显不足。
2、现状供水管道管材种类较多，漏损率虽然呈逐年递减趋势，但管道漏损现象依然严重。
第三章 上位规划衔接
3.1《中江县十四五给水工程专项规划》
用水保障工程
（一）农业水利工程。推进通江水库 1 座大型水库新建工程，实施石泉水库 1 座中型水库续建工程，开展群力水库除险加固工程，完成对建兴水库、高峰水库、新丰水库、五爱水库及西 眉水库等5座小型水库维修养护。完善微小型农田水利设施，加强山坪塘清淤整治、“五小水利”、田间渠系配套、雨水蓄集利用，发展喷灌、微灌等节水灌溉工程，提高灌溉用水有效利用系数到 0.52 以上。
（二）城乡供水工程。依托中江县北部片区城乡供水一体化工程（二期），以新建石泉水厂为主供水源，以现状集凤、富兴 2 座乡镇水厂为应急备用水源，并在富兴镇开发边界外西侧新建 1 座调蓄水池，推动本片区供水一体化建设。至规划期末，片区规模化集中供水率达到 95%以上，总供水量为 5800 立方米/天。 山丘地区主要根据村组实际聚居情况修建高位水池、小型供水站等，散居农户可自建或几户共建供水设施。
3.2《中江县主要江河流域水量分配方案》
参照《水量分配暂行办法》和《水量分配方案制订技术大纲（试行稿）》有关规定，考虑流域特点和水资源管理需要，本次水量分配方案主要提出各流域主要河流各分区水量分配份额、主要控制断面下泄流量控制指标成果。来水频率按多年平均、75%和95%三种情况考虑。
本次水量分配采用的配置方案，首先对水资源综合规划中各流域主要河流配置水量进行统计折算，再根据各乡镇发展现状及规划计算各乡镇所需水量，根据各流域主要河流供水总量作为控制指标进行进一步调整，进而确定本次中江县2025 年水量分配最终采用的配置方案。由于2030 年时间系列较长，水量配置结果精确度低，后期将根据社会经济发展状况及时进行调整。水量配置成果如下，按流域统计见表。
|
分区 |
河流名称 |
2020年（现状年） |
2025年 |
2030年 |
||||
|
用水总量 |
其中地下 水 |
用水总 量 |
其中地下水 开采控制量 |
用水总量 |
其中地下水 开采控制量 |
|||
|
流域 |
涪江 |
凯江 |
1.84 |
0.27 |
2.11 |
0.315 |
2.12 |
0.28 |
|
郪江 |
1.36 |
0.20 |
1.33 |
0.215 |
1.33 |
0.20 |
||
|
沱江 |
绵远河 |
0.19 |
0.00 |
0.19 |
0.015 |
0.21 |
0.02 |
|
|
沱江其 他支流 |
0.54 |
0.00 |
0.52 |
0.02 |
0.54 |
0.05 |
||
|
中江县 |
3.93 |
0.47 |
4.15 |
0.565 |
4.20 |
0.55 |
||
中江县供水量配置成果表（按流域统计）单位：亿m³
备注：地下水开采量在100 万立方米以下的由于四舍五入原因，表中显示数据为“0.00”亿m³，但不表示无地下水开采。
规划年2030 年需水量预测
|
片区 |
生活用水 |
生态 |
生产 |
二产 |
三产 |
耕地 |
林地 |
牲畜 |
总用水量 |
|
凯北现代农业片区 |
464 |
80 |
7904 |
1209 |
286 |
5407 |
769 |
233 |
8448 |
|
龙泉山城市森林公园中江片区 |
107 |
4 |
3818 |
324 |
76 |
2885 |
426 |
108 |
3929 |
|
中江县城城乡融合片区 |
1881 |
337 |
4589 |
1853 |
382 |
1900 |
277 |
178 |
6807 |
|
凯州新城片区 |
1283 |
250 |
4602 |
1146 |
239 |
2672 |
401 |
144 |
6135 |
|
继光湖生态康养旅游片区 |
189 |
24 |
4876 |
745 |
136 |
3320 |
526 |
149 |
5089 |
|
中金毗邻地区融合发展片区 |
113 |
21 |
3693 |
489 |
117 |
2552 |
410 |
124 |
3827 |
|
郪江特色农业发展片区 |
165 |
14 |
2915 |
381 |
97 |
1972 |
347 |
119 |
3094 |
|
仓山农文旅融合发展片区 |
394 |
54 |
4223 |
718 |
149 |
2700 |
468 |
189 |
4672 |
3.3《龙泉山片区国土空间总体规划（2021-2035 年）》
总人口。“七普”常住人口5.03 万人，与“六普”相比减少约2.83 万人。结合历年人口变化趋势和年龄结构，采用综合增长率、年龄移算等多种方法预测，2035 年片区常住人口3.52万人。
城镇人口。“七普”城镇人口1.12 万人，城镇化率22.27%。根据各乡镇历史发展规律，规划集凤镇城镇人口适度增长，富兴镇保持现状略有增长，片区城镇人口1.51 万人，规划城镇化率42.94%。
中心镇集凤镇。整合中药材加工用地，利用闲置用地完善旅游集散功能，完善客运站、文化广场、卫生院等设施，规划城镇建设用地由现状21.06 公顷增长到25.25 公顷。
一般镇富兴镇。盘活城镇低效闲置用地，补齐短板类设施；加强镇区环境综合整治，着力提升镇容镇貌；规划城镇建设用地由现状17.72 公顷增长到20.75 公顷。
3.4《集凤镇城市总体规划 》
强化集凤镇在片区中的中心镇地位和作用，结合发展潜力和上位规划要求，确定功能定位为以商贸服务、旅游接待功能为主的龙泉山城市森林公园中江片区旅游中转小镇。 结合人口变化趋势和城镇开发边界划定，至 2035 年城镇常住人口规模 2805 人，规划人均城镇建设用地面积不超过 90 平方米，镇区建设用地不超过 25.25 公顷。
用地布局：镇区用地少量拓展、以提升改造为主。镇区主要形成旅游中转区、文化活动区和休闲娱乐区三个分区。旅游中转区：工业用地集中迁至西侧下风向，以药材加工为主，结合加工厂规划商住用地，满足旅游集散商品交易需求；客运站西移，扩大用地，作为旅游中转。文化活动区:以文化广场为核心，满足居民文化活动需求。休闲娱乐区：依托山体休闲步道和山下休闲商业形成供居民休闲散步娱乐。
市政设施：给水工程。镇区最高日总用水量为 560 立方米/天，由中江县北部片区城乡供水一体化工程（二期）供水，以新建石泉水厂为主供水源，以现状集凤水厂作为应急备用水源，供水普及率达到 100%。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN150，管网末端压力不低于 28 米。
该规划距今时间较长，与现状发展条件有了较大出入，内容仅作参考。
3.5《富兴镇城市总体规划》
顺应人口向中心镇聚集趋势，确定镇区功能定位为龙泉山城市森林公园中江片区休闲宜居小镇。 合人口变化趋势和城镇开发边界划定，至 2035 年城镇住人口规模 2964 人，规划人均城镇建设用地面积不超过 70 平方 米，镇区建设用地不超过 20.75 公顷。
用地布局：镇区用地布局以精细化发展、优化提升改造为主。镇区主要形成一个商业活动中心：围绕镇区 X 型路网中心形成商业集中区； 同时利用南侧废弃火神庙改造山顶文化休闲场地，利用闲置茧站41改建活动中心。新增居住用地主要布局在东侧小学区域，合理利用现有公服设施。由于用地紧张，规划充分考虑地块的兼容性，商业集中区域居住用地兼容商业。政府后山规划停车场，满足地方需求。市场改至商业中心区，提高用地使用效率。
市政设施：给水工程。镇区最高日总用水量为 580 立方米/天， 由中江县北部片区城乡供水一体化工程（二期）供水，以新建石泉水厂为主供水源，以现状富兴水厂（位于开发边界外南侧）作为应急备用水源，供水普及率达到 100%。沿镇区道路完善环状供水管网并向周边农村聚居点延伸，管径不小于 DN150，管网末端压力不低于 28 米。
该规划距今时间较长，与现状发展条件有了较大出入，内容仅作参考。
第四章 片区用水量预测
4.1片区用水量计算方法选择
用水量预测是确定供水规模、工程投资及水资源分配的依据。用水量受到人口规模、气候条件、居民生活水平、工业生产性质和规模以及节水措施等因素的影响。用水量的预测既要满足各个时期居民生活用水、工业用水及公建、市政等用水的需要，也要考虑节约用水和水资源的综合利用，符合高起点、高标准及经济、合理的规划原则，促进城市的建设。
需水量预测要根据具体情况，采取具体的方法。下面就目前进行需水量预测时，通常采用的人均生活用水定额法、万元产值需水定额法、单位产品需水定额法、用水增长率趋势法、人均综合用水定额法的适用条件及其优缺点进行简要阐述。
4.1.1人均综合用水定额法
人均综合用水定额法是一种较为实用的需水量预测方法，在现阶段我国的统计数据还不系统、完善的情况下，该方法更应该作为预测需水量的主要方法。其公式为:需水量=人均综合用水量×用水人口，该方法的主要参数为人均综合用水量，由于该参数是一个综合数的参数，其变化是有规律可循的，它就像模糊数学中的黑箱一样，无论有多少影响因素，中间变化过程多复杂，而最终输出的结果却是固定的，有章可循的。因此根据历史数据，参考国外的经验，并结合用水趋势情况，该参数是能够确定且可准确找出其规律的。
|
乡镇 |
现状人口（2020年） |
规划人口（2035年） |
||||
|
常住人口 |
城镇人口 |
城镇化率 |
常住人口 |
城镇人口 |
城镇化率 |
|
|
集凤镇 |
19123 |
4022 |
21.03% |
12110 |
5414 |
44.71% |
|
富兴镇 |
31206 |
7178 |
23.00% |
23048 |
9682 |
42.01% |
|
合计 |
50329 |
11200 |
22.25% |
35157 |
15097 |
42.94% |
|
村庄 |
村庄 |
现状户籍人口（2020年） |
规划户籍人口（2035年） |
|
集凤镇 |
拱桥村 |
3897 |
3302 |
|
九股泉村 |
1753 |
1753 |
|
|
白岭村 |
2311 |
1958 |
|
|
飞马村 |
2446 |
2072 |
|
|
古店村 |
2042 |
2042 |
|
|
金家坪村 |
2446 |
2072 |
|
|
兰家坪村 |
2784 |
2359 |
|
|
两山村 |
1782 |
1510 |
|
|
隆兴村 |
2745 |
2745 |
|
|
坭宾寺村 |
2446 |
2072 |
|
|
三金村 |
3152 |
2671 |
|
|
石泉村 |
2589 |
2193 |
|
|
石垭子村 |
2104 |
2104 |
|
|
西城村 |
2446 |
2072 |
|
|
西眉山村 |
2333 |
2333 |
|
|
新丰村 |
2295 |
1945 |
|
|
新龙村 |
2145 |
1818 |
|
|
银冯村 |
3114 |
2639 |
|
|
玉龙村 |
2446 |
2072 |
|
|
皂角村 |
1791 |
1791 |
|
|
|
枫桥村 |
2297 |
1947 |
|
富兴镇 |
丁字桥村 |
1239 |
1050 |
|
东风村 |
1943 |
1647 |
|
|
茯岭村 |
2348 |
1990 |
|
|
富强村 |
1381 |
1170 |
|
|
富兴村 |
1512 |
1281 |
|
|
汉卿村 |
2245 |
1902 |
|
|
红光村 |
1634 |
1384 |
|
|
辉山村 |
2115 |
2115 |
|
|
建兴村 |
1472 |
1247 |
|
|
柳林沟村 |
2292 |
1942 |
|
|
棋盘村 |
1570 |
1331 |
|
|
群丰村 |
1911 |
1911 |
|
|
天梯村 |
3014 |
2554 |
|
|
望江村 |
1321 |
1119 |
|
|
五星村 |
1918 |
1625 |
|
|
阳平村 |
2825 |
2825 |
|
|
银宝村 |
1347 |
1141 |
|
|
合计 |
83450 |
73705 |
|
4.1.2人均生活用水定额法
人均生活用水定额法是预测生活用水需求最常用的方法。其公式为：
生活用水需求量=预测期人均日生活用水定额×365×预测期用水人口
此方法的主要预测参数，便是人均日生活用水量这一指标，而这一指标是否符合当时的实际用水情况，是预测结果正确与否的关键。人均生活用水量指标又是受多种因素影响的，影响居民生活用水量的因素有居民居住条件、给排水即卫生设施水平、居民生活水平、气候条件、生活习惯等，同时与供水条件、水价、计量方式有一定的关系。影响人均公共设施用水量的因素有公共设施配套水平、城市性质、城市规模等，同时与节水管理方式、管理水平等有一定的关系。因此该指标应是随时空变化而变化的，即同一时间不同地点或同一地点不同时间都应是不同的。确定该指标时应充分考虑上述因素，力争使该指标能符合当时当地的实际情况，以便使预测结果更加真实。
4.1.3万元产值需水定额法
万元产值需水定额法是目前我国预测工业需水量常用的方法，其公式为： 预测期工业用水量=预测期万元产值需水量×预测期工业产值，该预测方法
的准确与否主要取决于万元产值需水量这一指标，而这一指标具体量化起来又是非常困难的，因为不同行业或同行业不同企业，或同一企业不同产品或同类产品不同工艺之间的万元产值耗水量可相差几倍，几十倍，甚至几百倍，而这些具体数据又难以系统、完整地获得。因此对此定额的简化处理往往是非常困难的，同时常常也是粗略的，因而极易导致预测失误，再者“产值”的概念及其“含金量”具有不确定性，不便于横向和纵向的比较，因而也难以反映用水效率的水平，往往使预测结果偏大，随着我国统计工作的普及和深入，统计数据的系统与完善，万元产值定额法将被单位产品定额法所取代。
4.1.4不同类别用地用水量指标法
分别对各类用地进行用水量预测，获得各项用水量再进行加和。规范中给出了单位居住用地用水量指标、单位公共设施用地用水量指标、单位工业用地用水量指标和单位其他用地用水量指标，这些指标中均己包括管网漏失水量。
4.1.5单位产品需水定额法
单位产品需水定额法是一种较为准确的工业需水量预测方法，我国还没有被普遍应用，其原因便是现阶段我国没有建立该项指标和统计体系，使该方法的应用受到了限制，不过随着统计工作的健全完善，该方法将会被广泛使用。单位产品需水定额法是根据单位产品的需水量以及该产品的总生产量，计
算出生产该产品的需水量，行业中各产品的需水量之和便是行业需水量，各行业需水量之和便是工业生产总需水量。
4.1.6用水增长率趋势法
用水增长率趋势法是一种较为简便快捷的需水量预测方法，该方法是根据以往的历史资料来推测未来年限的用水量，这种方法是一种纯数学的方法，对资料的要求不高，因其易于计算而被普遍应用。但此方法由于考虑的因素较少， 预测结果往往与实际偏差很大，一般不宜单独使用，而是首先以其预测发展趋势，然后再配合其他方法进行预测。
4.1.7年递增率法
即根据历年供水能力的年递增率，并考虑经济发展的速度，选定供水的递增函数，再由现状供水量，推求出规划期的供水量。这种方法的前提是需要有较详细的历年供水资料。合理的确定递增率是这种方法的关键。
4.1.8结论
综上预测方法，并结合中江县税务部门要求及《中江县主要江河流域水量分配方案》，片区供水取值0.4万m³/日。
4.1.1生长曲线法
城镇用水总量从历史发展过程中看，呈 S型曲线变化、亦称生长曲线。这符合片区用水量在人口和用水标准上的变化规模，从初始增长到加速增长，最后增长速度减缓。使用生长曲线法的关键是根据相关资料合理拟出生长曲线， 然后根据规划期限得出总需水量。
4.1.2函数法
即根据历史供水数据并分析可能影响城市需水量的各项社会因素，设计数学函数模型，求出模型函数的参数值，然后再根据历史数据和该函数求解得到城市需水量的预测值。
在预测用水量时，除了要科学、合理地选取用水指标外，还要采用多种方法对用水量进行核算，才能获得较为准确的、可信的水量数据，为后续的水量分配、管网计算提供可靠的依据。
4.1.3分类计算法
分别按生活用水量、工业用水量、消防水量、公共设施用水量和其他用水量来分类计算片区用水量的方法即为分类计算法。
4.1.4推荐方法
根据上面介绍的多种水量计算方法，根据龙泉山片区国土空间规划的要求和中江县城市定位和发展方向，用人均综合用水定额法、不同类别用地用水量指标法、分类计算法和年递增率法计算中江县建设集中区的需水量。
4.1片区用水量计算
4.1.1人均综合用水定额法
1、城市综合用水量指标
表 4-1 城市综合用水量指标表
2、供水量预测
根据《龙泉山片区国土空间规划》（2021-2035年）和《给水工程规划规范》（GB50282-2016），片区规划期末城镇人口总数为1.5万人， 人均综合用水定额对应小城市 II型3区，定额指标为150~350L/(人·d)，结合中江县各区远期生活水平等因素，预测出片区规划期末供水量规模为0.24万吨。
|
乡镇 |
现状人口（2020年） |
规划人口（2035年） |
||||
|
常住人口 |
城镇人口 |
城镇化率 |
常住人口 |
城镇人口 |
城镇化率 |
|
|
集凤镇 |
19123 |
4022 |
21.03% |
12110 |
5414 |
44.71% |
|
富兴镇 |
31206 |
7178 |
23.00% |
23048 |
9682 |
42.01% |
|
合计 |
50329 |
11200 |
22.25% |
35157 |
15097 |
42.94% |
4.1.2不同类别用地用水量指标法
不同类别用地用水量指标法方法主要是通过《片区给水工程规划规范》
（GB50282-2016）中给出了不同类别用地性用水量指标，对各类用地进行用水量预测，获得各项用水量再进行加和以预测出远期规划供水量。
1、不同类别用地用水量指标
表 4-3 不同类别用地用水量指标表
2、片区城市发展土地利用规划指标
由《龙泉山片区国土空间规划》（2021-2035 年）知城区规划城市建设用地情况如下表：
片区国土空间用途结构调整表
|
用地名称 |
基期年 |
规划年 |
基期和规划对比（公顷） |
|||||
|
面积 （公顷） |
占比 |
面积 （公顷） |
占比 |
|||||
|
耕地 |
9391.37 |
40.80% |
9576.88 |
41.61% |
185.51 |
|||
|
其 中 |
永久基本农田 |
8521.71 |
37.03% |
8521.71 |
37.03% |
0 |
||
|
林地 |
8919.49 |
38.75% |
8708.41 |
37.84% |
-211.08 |
|||
|
园地 |
282.97 |
1.23% |
211.02 |
0.92% |
-71.95 |
|||
|
草地 |
16.25 |
0.07% |
11.26 |
0.05% |
-4.99 |
|||
|
湿地 |
1.88 |
0.01% |
1.88 |
0.01% |
0 |
|||
|
农业设施建设用地 |
301.66 |
1.31% |
388.75 |
1.69% |
87.09 |
|||
|
建设用地 |
1816.92 |
7.89% |
2230.14 |
9.69% |
413.22 |
|||
|
其中 |
城乡建设用地 |
城镇建设用地 |
58.8 |
0.26% |
70.02 |
0.30% |
11.22 |
|
|
村庄建设用地 |
1414.28 |
6.14% |
1303.6 |
5.66% |
-110.68 |
|||
|
其中 |
新产业新业态用地 |
— |
— |
85.8 |
0.37% |
85.8 |
||
|
小计 |
1473.08 |
6.40% |
1373.62 |
5.97% |
-99.46 |
|||
|
留白用地 |
— |
— |
25.44 |
0.11% |
25.44 |
|||
|
区域基础设施用地 |
323.16 |
1.40% |
812.52 |
3.53% |
489.36 |
|||
|
其他建设用地 |
20.68 |
0.09% |
18.56 |
0.08% |
-2.12 |
|||
|
陆地水域 |
774.72 |
3.37% |
786.72 |
3.42% |
12 |
|||
|
其他土地 |
1510.12 |
6.56% |
1100.32 |
4.78% |
-409.8 |
|||
|
合计 |
23015.38 |
100.00% |
23015.38 |
100.00% |
— |
|||
3、供水量预测
富兴镇
|
用地用海分类 |
规划基期年 |
规划目标年 |
||||
|
一级 |
二级 |
三级 |
面积(公 顷) |
比例 |
面积(公 顷) |
比例 |
|
耕地 |
|
|
2.94 |
11.65% |
0.00 |
0.00% |
|
园地 |
|
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
林地 |
|
|
1.26 |
4.99% |
0.00 |
0.00% |
|
草地 |
|
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
湿地 |
|
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
农业设施建设用地 |
|
|
0.23 |
0.91% |
0.00 |
0.00% |
|
居住用地 |
城镇住宅用地 |
|
11.18 |
44.28% |
12.84 |
50.85% |
|
乡村居民点用地 |
|
1.56 |
6.18% |
0.00 |
0.00% |
|
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
|
0.38 |
1.51% |
0.67 |
2.65% |
|
文化用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.35 |
1.39% |
|
|
教育用地 |
中小学用 地 |
0.94 |
3.72% |
0.91 |
3.60% |
|
|
幼儿园用 地 |
0.23 |
0.91% |
0.23 |
0.91% |
||
|
其他教育 用地 |
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
||
|
体育用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
医疗卫生用地 |
卫生院用 地 |
0.36 |
1.43% |
0.93 |
3.68% |
|
|
社会福利用地 |
|
0.03 |
0.12% |
0.03 |
0.12% |
|
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
|
0.51 |
2.02% |
2.21 |
8.75% |
|
商务金融用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
工矿用地 |
工业用地 |
|
2.48 |
9.81% |
1.32 |
5.23% |
|
采矿用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
|
0.36 |
1.43% |
0.00 |
0.00% |
|
储备库用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
交通运输用地 |
公路用地 |
|
0.30 |
1.19% |
0.30 |
1.19% |
|
城镇道路用地 |
|
1.78 |
7.05% |
4.09 |
16.20% |
|
|
交通场站用地 |
对外交通场站用地 |
0.36 |
1.43% |
0.54 |
2.14% |
|
|
社会停车 场用地 |
0.09 |
0.36% |
0.18 |
0.71% |
||
|
公用设施 |
|
|
0.00 |
0.00% |
0.20 |
0.79% |
集凤镇
|
用地用海分类 |
规划基期年 |
规划目标年 |
||||
|
一级 |
二级 |
三级 |
面积 (公顷) |
比例 |
面积 (公顷) |
比例 |
|
耕地 |
|
|
0.25 |
1.21% |
0.00 |
0.00% |
|
园地 |
|
|
0.51 |
2.45% |
0.00 |
0.00% |
|
林地 |
|
|
1.84 |
8.88% |
0.00 |
0.00% |
|
草地 |
|
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
湿地 |
|
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
农业设施建设用地 |
|
|
0.20 |
0.97% |
0.00 |
0.00% |
|
居住用地 |
城镇住宅用地 |
|
9.17 |
44.22% |
11.03 |
53.15% |
|
乡村居民点用地 |
|
0.38 |
1.85% |
0.00 |
0.00% |
|
|
公共管理与公共服务用地 |
机关团体用地 |
|
0.75 |
3.63% |
0.71 |
3.42% |
|
文化用地 |
|
|
|
0.29 |
1.39% |
|
|
教育用地 |
中小学用地 |
2.57 |
12.39% |
2.46 |
11.84% |
|
|
幼儿园用地 |
0.00 |
0.00% |
0.11 |
0.52% |
||
|
其他教育用 地 |
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
||
|
体育用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
医疗卫生用地 |
卫生院用地 |
0.22 |
1.05% |
0.21 |
1.01% |
|
|
社会福利用地 |
|
0.28 |
1.36% |
0.29 |
1.39% |
|
|
商业服务业用地 |
商业用地 |
|
0.40 |
1.95% |
0.72 |
3.48% |
|
商务金融用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
工矿用地 |
工业用地 |
|
0.55 |
2.67% |
0.00 |
0.00% |
|
采矿用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
仓储用地 |
物流仓储用地 |
|
0.21 |
1.01% |
0.00 |
0.00% |
|
储备库用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
交通运输用地 |
公路用地 |
|
1.65 |
7.93% |
1.65 |
7.95% |
|
城镇道路用地 |
|
1.46 |
7.04% |
2.72 |
13.11% |
|
|
交通场站用地 |
对外交通场 站用地 |
0.00 |
0.00% |
0.00 |
0.00% |
|
|
社会停车场 用地 |
0.00 |
0.00% |
0.12 |
0.57% |
||
|
公用设施用地 |
|
|
0.14 |
0.69% |
0.18 |
0.88% |
|
绿地与开敞空间用 |
公园绿地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.03 |
0.14% |
|
广场用地 |
|
0.00 |
0.00% |
0.23 |
1.13% |
|
由龙泉山片区2035 年规划城市建设用地预测出 2035 年中江县龙泉山片区最高日供水总量为 0.25万吨。
4.1.3分类计算法、综合生活用水量指标
根据《给水工程规划规范》（GB50282-2016），中江县人均综合生活用水定额对应小城市 II型一区，定额指标150~350L /(人·d)，结合总体规划2035年各片区规划人口情况，计算出 2035年中江县龙泉山片区综合生活用水量。
工业用水量
工业用水量根据中江县自来水公司近五年供水统计年鉴，近五年中江县龙泉山片区工业用水量为综合生活用水量的10%（均值），计算得工业用水量为：0.24 *0.1=0.024 万 m³/日。
消防用水和市政公共设施及其它用水量
消防用水、市政公共设施用水（道路浇洒和绿地用水）及其他用水量（未预见水量、管网漏失水量以及含军营、军事设施、监狱水量等）取生活和工业用水量可按最高日用水量的 15%～25%合并计算，本次规划中取总用水量的 20%，计算得用水量为：0.24*0.2=0.048万 m³/日。
4、城市最高日用水量
城市最高日用水量=生活用水量+工业用水量+消防用水量+市政公共设施用水量+其它用水量，计算得最高日用水量为：0.26 万 m³/日。
4.1.4年递增率法
根据中江县龙泉山片区历年来供水能力的年递增速率，综合考虑经济发展速度选定年增长率，再由现状工供水量，合理推求出规划期的供水量。
1、现状供水量分析
根据中江县自来水公司所提供的供水年鉴（2014-2018），分析统计出中江县历年供水量、用水量（售水量）及年增长率
供水量预测
年递增率法水量预测公式如下：
Q =Q *(1 +Y )n
式中：Q——规划期供水量；
Q0——基准年现状用水量，取 2018年供水量（1452.05万 m³）； Y——供 水 年 增 长 率 ， 本设计Y=4.0%； n——规划年与基准年之间的年限差。
由中江县龙泉山片区2018 年现状供水量及供水年增长率预测出 2035 年平均日供水总量。综合考虑中江县远期用水量组成、生活水平及经济发展需求，日变化系数取为 1.3。
4.1.5片区用水量的确定
根据上述四种计算方法所得结果，其最高日用水量结果相差不大。为了中江县建设集中区供水量的需求，结合中江县经济发展的要求， 远期最高日需水量取四种计算方法所得结果的平均值，为0.4m³/d设计。
4.1.6用水量分配
1、用水量分配方法
在进行用水量分配时，由于用地性质的不同，不能简单地依据人口密度进行估算。现根据中江县的土地利用规划及人口，计算出各区不同功能地块的用水量及人口需水量。具体计算方法如下：
2035年生活片区用水量分配确定
确定比例系数 i
2035 年分配用水总量Q
Q =四种水量计算方法预测2030年总用水量/ 4
2035 年生活片区分配用水量Q/
Q/ =Qi
2、用水量分配计算
由上述用水量分配方法计算，片区预测用水量如下表所示：
中江县龙泉山片区各组团片区近远期用水量分配
|
名称 |
2035 年各片区分配水量(万吨) |
|
集凤镇 |
0.06 |
|
富兴镇 |
0.19 |
|
合计 |
0.25 |
第五章 片区给水水源规划
5.1水源现状
中江县境处沱江和涪江之间。属涪江水系的凯江流经富兴镇阳平场，阳平境内的凯江河宽水缓。属沱江水系的建兴河流经富兴镇会棚场。另外，在镇境中部有自北向南的人民渠灌溉引水渠。除建兴村的建兴水库（小一型，总库容为84万方），高峰村的高峰水库（小二型，总库容为36万方）外，富兴镇境内河流水体较少，属于中江县境较干旱的乡镇之一。
5.2水源存在的问题及成因分析
5.2.1建成区供水水源单一
中江水厂以凯江为供水水源，供水能力占总供水能力的 100%，目前为片区主要的饮用水水源。
当凯江水源发生突发性水源事故或取水河段发生自然灾害时，凯江水源被停止使用，应急时无备用水源供水， 势必将造成城区大面积停水，严重影响居民正常生活生产，片区建设区供水存在供水安全隐患。
5.2.2水库水源存在的问题及成因分析
（1）水华现象
经省市各有关部门查明，阳平水库局部库湾较小面积内出现蓝藻生长现象，据中江县政府的调查，近期以来，由于降雨量少，湖水流动慢，气温持续升高，致使阳平水库水面浮游生物迅速繁殖，水面局部出现绿色藻类水华。根据省、市环保和水产部门有关专家检测检验，目前水库漂浮的绿色生物主要为螺旋鱼腥藻、铜绿微囊藻。目前，出现绿色浮游生物的为部分水库库湾靠岸边极小部分区域，面积约为 500亩。
（2）生活、水厂养殖、农业污染
阳平水库周边村庄零星分布，产生的生活污水中含有有机物、合成洗涤剂和氯化物以及致病菌、病毒和寄生虫卵等，由于缺乏污水收集系统，生活污水主要依靠自然降解，仍有部分生活污水直排或下渗进入阳平水库。农业污染源是农业生产过程中对环境造成有害影响的农田和各种农业措施，包括农药、化肥的施用、土壤流失和农业废弃物等。另外，阳平水库河沿岸存在农田、菜地以及厕所、猪栏，形成较大范围的面源污染。库内水产养殖致使内源污染随之增加。
（2）其它污染
由于阳平水库保护区内交通道路较多， 交通量大，造成污染事故的风险也大。
5.2.3农村饮水存在的主要问题
原有工程建设方面的原因
根据中江县现有农村供水工程基本情况分析，千人~万人集中式供水工程140处，其中有64处在2005年以前建成；千人以下集中式供水工程共计240处，其中25处在2005年以前建成，分散打井工程共计53511处，基本上未划定水源保护区。由于该类工程基本上为“十二五”之前建设，由于当时投资有限，建设标准低，原有工程布局不合理，供水站的供水规模小，供水范围又相当分散，供水位置较多，供水管网长，管网折旧率高，管网漏损量大，对供水站管理困难，很大一部分供水站截至目前，都是在超负荷运行，造成该部分现有供水站已经不能满足当地群众的用水需求。
已建供水站水源水量、水质及水价方面的原因
随着近年来地质活动频繁，小型地震不断，加上地下水位变迁，造成很多机井水量逐渐减少，水源水量枯竭，不能满足供水要求。由于已建供水站很大部分水源均较为单一，只是依靠打井进行供水，一旦现有机井的水量不足或者水质变差，没有其他水源作为补充，原有供区的用水将不能再得到保障。
由于原有供水站有各个乡镇或者村委进行管理，不同的管理单位对水价上未进行统一，各个供水站实际供水难易程度不一，为了保证供水站正常运行，不能做到统一水价。根据调查，现状供水站执行水价从1元-5.5元不等，差别较大，有一部分老百姓对水价争议较大。
由于农村小型供水站的水源多为机井，而农村生活污水无序排放，对其收集处理难度大。再加上农业生产过程中，由于不合理使用农药化肥等化学投入品，以及人畜粪便和垃圾随意排放，使氮素和磷素等营养物质、农药及其他有机或无机污染物质，通过地表径流和农田渗漏，容易对水源造成污染。
现有农村中按照水源地划分的政策，对水源地的保护区划分的难度大，以及真正做到对水源地保护的难度更大，导致已建机井的水质得不到保证。据统计，现有机井80%的水量不稳定，易反复，对老百姓正常用水造成了极大的影响。
由于《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）水质指标由GB 5749-85的35项增加至106项，增加了71项；修订了8项。其中，微生物指标由2项增至6项，修订了总大肠菌群1项；饮用水消毒剂由1项增至4项；毒理指标中无机化合物由10项增至21项，并修订了砷等4项；毒理指标中有机化合物由5项增至53项，修订了四氯化碳1项；感官性状和一般理化指标由15项增至20项，修订了浑浊度1项；放射性指标仍为2项，修订了总α放射1项。曾经检测满足要求的水源，随着检测技术的进步和检测指标的变化以及检测项目的增多，检测结果不能满足最新的标准。急需更换净化设备或者选择水质更好的水源，以便保证人民群众的用水安全。
社会经济发展方面的原因
根据国家经济发展，目前提倡乡村振兴重大发展战略。根据目前城乡统筹化发展的推进要求，目前很多乡镇发展战略的发展思路，人民群众追求更好的水质，更好的生活，购置全自动洗衣机、对旱厕进行改造、安装热水器等，人民群众用水需求逐渐提高。
根据目前“成德”“眉资”同城化发展要求，加上目前中江县“凯州新城”的规划发展目标，努力打造“成渝”双层经济圈的战略要求。近年来城乡一体化发展使人口流动越来越频繁，人口居住点发生变动，急需对新的聚居点解决饮水问题。目前中江县各个乡镇及村组的用水需求更加迫切，原有管网已经不能适应现在社会经济的发展，急需按照现有发展思路，重新对供水管网进行整改，以便促进经济发展。
5.3片区给水水源选择
境内共两处饮用水源地，一处为县级以上集中式水源地，即阳平水库水源地；另一处为乡镇集中式水源地，即石泉水库。目前水源取水口位于建成区边界，饮用水水源保护区分三级保护，一级保护区是中心河段及其支流，相应水域的两岸正常岸线向陆纵深 1000m 的陆域范围；二级保护区非核心河段及其支流，相应水域的两岸正常岸线向陆纵深 500m 内的陆域范围；准保护区相应水域的两岸正常岸线向陆纵深 500m 内的陆域范围。
阳平水库：阳平水库位于中江县城西， 水质标准为 II 类水。其汇水面积 208km2，建库后平均流量为 19.2m3/s。水库总库容（正常水位以下）2.5 亿 m3，有效库容 1.1 亿 m3。由于阳平水库库容量大，水质优，距城区近，阳平水库适宜作为集中区主水源。
上游水资源由于得到有效的保护，水源没有受到农业污染和矿区重金属等矿物质的污染，对流域内的河水和阳平水库的水取水进行水质分析，化验结果表明：水质指标均符合国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》I 类－II类水质标准，阳平水库水质状况除了养殖区域以外，整体水质指标符合国家《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》II 类水质标准。
阳平水库作为城区主要饮用水水源的优点有：①水量充沛、水质优良；② 距建设集中区近，水厂位于阳平水库下游；③可从原水输水管接出原水输送支管，充分利用地势高差，实行重力直接供水到水厂，节约能源。
可供作为备用水源和应急水源的分析：河段符合Ⅱ类水源水质的标准，能够满足作为中江县建设集中区备用水源和应急水源的要求。
5.4片区给水水源保护规划
5.4.1饮用水水源保护区的划分
水源保护区划分为加强饮用水水源地的管理和保护服务，为相关部门合理开发和利用饮用水水源，保障饮用水环境质量提供依据。德阳市县级市以上城市集中水源地保护区已于 1998年 9月由省政府批准划定，在 4个水源地中包括4个一级保护区，2个二级保护区、2个准保护区。但是存在着“是否划分”、“原划分方案与划分技术规范不一、“划分是否合理”、“饮用水水源地单一”等问题。鉴于此，各县级市以上城市规划备用饮用水水源地，对已经划定的饮用水水源保护区按照饮用水水源地保护区划分技术规范重新核定，对没有划定饮用水水源保护区的集中饮用水水源地进行补充划分。
最新水源地的划分仅阳平水库符合本次规划的要求，本规划将石泉水库规划为中江县建设集中区的备用水源和应急水源，现具体划分成果如下表所示：
中江县龙泉山片区建设集中区城市集中饮用水水源地保护区划分情况表
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保护区 所在地 |
保护区名称级 别 |
水域保护范围与水质保护 目标 |
陆地保护范围 |
备注 |
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中江县龙泉山片区 |
阳平水库饮用水源地一级保护区 |
库内取水口半径 4000m范围内的水域及输水河道， 水质保护目标为Ⅱ类。 |
取水口侧正常水位线以上200m范围内的陆域及输水河道两侧 50m范围内的陆 域。 |
石泉水库作为 片区应 急和备用水源， 增加石泉水库 为片区集中 饮用水水源保 护地。 |
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阳平水库饮用水源二级保护区 |
水库正常水位线以下除水域一级保护区以外的全部水域，水质保护目标为Ⅱ 类 |
水库正常水位线陆域纵深3000m，但不超过第一重山脊线的陆域范围以及输水河道两岸向陆纵深 1000m 的陆域范围（一级保护区陆 域范围除外） |
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石泉水库饮用水源地一级保护区 |
库内取水口半径 4000m范围内的水域及输水河道， 水质保护目标为Ⅱ类。 |
取水口侧正常水位线以上200m 范围内的陆域及输水河道两侧 50m 范围内的陆域。 |
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保护区 所在地 |
保护区名称级 别 |
水域保护范围与水质保护 目标 |
陆地保护范围 |
备注 |
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水库正常水位线陆域纵深 |
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水库正常水位线以下除水 |
3000m，但不超过第一重山 |
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石泉水库饮用 |
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域一级保护区以外的全部 |
脊线的陆域范围以及输水 |
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水源二级保护 |
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水域，水质保护目标为Ⅱ |
河道两岸向陆纵深 1000m |
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区 |
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类 |
的陆域范围（一级保护区陆 |
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域范围除外） |
5.4.2饮用水水源地保护规划
一级保护区污染防治
由于阳平水库及石泉水库水源地一级保护区内，库岸周边村庄零星分布，属于历史遗留问题。针对目前这种情况，搬迁饮用水水源地一级保护区内村庄的措施并不可行，因此，规划调整饮用水水源地保护区范围和完善周边村庄污水处理设施建设工程，加强立法保障工作，切实可行的保护水源地水质。
各饮用水源水库一级保护区内多少存在一些餐饮项目和水产养殖项目，应对这些项目进行整改，使水源地一级保护区内不能有污染型项目存在。
在各水源地一级保护区陆域边界建设围网工程，防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。
二级保护区污染防治
1）阳平水库饮用水水源地
阳平水库是中江县城市饮用水源地，也作为德阳建设集中区规划饮用水主水源地， 目前其水质达到地表水 II类水质标准，但是其库内水产养殖的面积日益加大， 内源污染随之增加，此外，由于阳平水库保护区内交通道路较多（包括 G323、京珠高速和坪乳公路），交通量大，造成污染事故的风险也大。
污染防治工程主要包括：农业面源治理工程、垃圾集中处理工程、污水分散处理工程、公路沿线污染和应急事故污染及应急储水池工程等。
2）石泉水库饮用水水源地
石泉水库作为中江县建设集中区备用水源和应急水源保护地，目前其水质达到地表水 I 类水质标准，但其库岸周边的村庄，开垦的农地，以及水产养殖，均称为污染水源的不确定性因素。
污染防治工程主要包括：农业面源治理工程、垃圾集中处理工程、污水分散处理工程、公路沿线污染和应急事故污染及应急储水池工程等。
防治措施：1、水源点附近主要公路相关路段新增各类水源保护区界标、宣传牌、警示牌。
2、保护区陆域范围内分布许多的村庒和农田、林地，必须采取措施加强农村面源污染的整治。
（1）在河流两岸保护区陆域范围内的分散居民点以户为单位建设沼气池， 并配套搞好改厨、改厕、改圈，居民生活污水及人畜粪便均进入沼气池，禁止外排。
（2）集中收集和运送生活垃圾，逐步实现无害化处理。在人口比较密集的村庄设立垃圾收集场。配备垃圾车，将村民生活垃圾集中收集，密封运出保护区外统一作无害化处理。
（3）控制河流两岸保护区范围内农田、林地农药、杀虫剂的使用，禁止使用剧毒和高残留农药，控制和科学使用化肥；采取增施有机肥、配方施肥、化肥深施等措施，提高化肥利用率，减少流失量，减少农业面源污染。
3、交通运输风险防范措施
因 G323、京珠高速和坪乳公路邻近阳平水库，必须对交通运输风险采取防范措施。
（1）强化有关危险品运输法规的教育和培训，对从事危险品运输的驾驶员和管理人员，严格遵守有关危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。
（2）强化区域内危险品运输管理，由地方交通局建立本地区危险货物运输调度和货运代理网络，对货物代理和承运单位实行资格认证，危险货物运输实行“准运证”、“驾驶证”和“押运员”制度，从事危险货物运输的车辆要使用统一的专用标志，实行定点检测制度。
（3）在重要河段位置设置“减速行驶、安全驾驶”的警示牌。危险品运输车辆应保持安全运输车距，严禁超车、超速。
（4）强化跨河桥梁两侧安全防撞栏的设计，桥面采用封闭体系。
（5）在特殊路段和事故多发路段设置事故应急池。
（3）水源地生态恢复工程
加强水源保护林建设工程。在阳平水库、石泉水库库岸建设一定面积的水源保护林，以达到涵养水源的目的。
控制水土流失工程。农业面源污染是各水库水源地污染负荷的主要来源，而沿库地区的开垦开发是主要原因，特别是暴雨时节冲刷特别严重，建议应将沿库滩地和低丘的开垦地区进行退耕还林还草，灌丛恢复，以控制水土流失。为了保护好水质不受污染，应在水库沿岸建立一条宽约 300m 的绿色隔离带，并在此严禁农垦和放牧。
第六章 给水工程规划
6.1片区给水规划
6.1.1规划目标
建立安全、稳定、经济的供水系统，满足城市发展用水需求。至规划期末， 自来水供水普及率达到 100%，供水水质达标率达 100%。
实现水资源高效利用。至规划期末，工业用水重复利用率达 85%，节水器具普及率达 95%。
6.1.2规划原则
保障供水和用水安全。加快开辟新水源，加强应急备用水源规划与建设，采用多水源联网供水，完善供水管网建设，确保城市供水水量安全；保护地表水和地下水资源，建立完善的水质监测和应急处理系统，确保城市供水水质安全； 强化涉水领域统一管理，实现水资源区域调度的动态平衡。
高效利用水资源。积极推进分质供水、中水回用和雨洪资源再利用，实现水资源的循环、高效和集约利用。
一、用水保障工程
农业水利工程。推进通江水库 1 座大型水库新建工程，实施石泉水库 1 座中型水库续建工程，开展群力水库除险加固工程，完成对建兴水库、高峰水库、新丰水库、五爱水库及西眉水库等 5 座小型水库维修养护。完善微小型农田水利设施，加坪塘清淤整治、“五小水利”、田间渠系配套、雨水蓄集利用，发展喷灌、微灌等节水灌溉工程，提高灌溉用水有效利用系数到 0.52 以上。
城乡供水工程。依托中江县北部片区城乡供水一体化工程（二期），以新建石泉水厂为主供水源，以现状集凤、富兴2 座乡镇水厂为应急备用水源，并在富兴镇开发边界外西侧新建1 座调蓄水池，推动本片区供水一体化建设。至规划期末，片区规模化集中供水率达到 95%以上，总供水量为 5800 立方米/天。山丘地区主要根据村组实际聚居情况修建高位水池、小型供水站等，散居农户可自建或几户共建供水设施。
6.1.3给水厂规划
根据前叙，新建中江县北部片区城乡供水一体化工程（二期）续建工程，新建石泉水库工程，新建富兴镇高位水池工程。
片区近重点建设项目表
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项目名称 |
建设性质 |
建设年限 |
用地规模 (公顷) |
资金预算 (万元) |
涉及区域 |
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石泉水库工程 |
新建 |
2021-2025 |
139.37 |
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集凤镇 |
|
中江县北部片区城乡供 水一体化工程（二期） |
新建 |
2021-2025 |
1.51 |
|
集凤镇 |
6.1.4给水管网规划
6.1.1管网布置的一般原则
管网规划的一般原则为：（1）应符合城市总体规划的要求，并考虑供水的分期发展，留有充分的余地；（2）管网应布置在整个供水服务范围内，在技术上要使用户有足够的水量和水压；（3）在局部管网发生故障时，应保证不中断供水；（4）在经济上要使给水管道修建费用最少，定线时应选用短捷的线路， 并要使施工方便；选用最经济的管径。
给水管网一般由输水管（由水源到水厂及由水厂到配水管的管道，一般不装接用户水管）和配水管(把水送至各用户的管道)组成。输水管不宜少于两条。给水管网的布置形式，根据城市规划，用户分布及对用水要求等，可分为枝状管网和环状管网。也可根据不同情况混合布置。在管网中，由于各管线所起的作用不同，其管径也不相等，给水管网按管线作用的不同又分为干管、支管和接户管等。
（1）管网布局
①枝状管网。干管与支管的布置有如树干与树枝的关系，其主要优点是管材省、投资少、构造简单；缺点是供水可靠性较差，一处损坏则下游各段全部断水。这种管网布置形式适用于地形狭长、用水量不大、用户分散的地区，或在建设初期先用枝状管网，再按发展规划形成环状。
②环状管网。指供水干管间都用联络管互相连接起来，形成许多闭合的环。一般在大中城市供水系统或供水要求较高的管网，均应采用环状管网。环状管网还可降低管网中的水头损失，节省动力，管径可稍小。总之，环状管网的管线较长，投资较大，但供水安全可靠。
城市管网定线主要取决于城市平面布置，定线时一般考虑的是干管及干管之间的连接管，其延伸方向应该与城市总体的供水水流方向相一致。从二级泵站输到水池、水塔、大用户，按水流方向以最短的距离布置若干条干管，通常干管应从用水量较大的街区通过，在干管间布置连接管使管网成环，以提高供水可靠性。一般按照城市的规模，会布置一个或若干个由干管组成的环。
（2）干管的布置
干管的主要作用是输水至城市各用水地区。在我国的大中城市，干管的直径一般在 300mm以上。城市供水工程规划中，新建输配水管网的规划和计算，通常只限于干管。
干管的布置通常按下列原则进行：
①干管布置的主要方向按供水主要流向延伸，而供水流向取决于最大用水户或水塔、高位水池等调节构筑物的位置。
②通常为了保证供水可靠，按照主要流向布置几条平行的干管，其间用连通管连接，这些管线以最短的距离到达用水量大的主要用户。干管间距视供水区的大小、供水情况而不同，一般为 500-800m.
③一般按规划道路布置，尽量避免在重要道路下布置。管线在道路下的平面位置和高程，应符合管网综合设计的要求。
④应尽可能布置在高地，以保证用户附近配水管中有足够的压力。
⑤干管的布置应考虑发展和分期建设的要求，留有余地。按以上要求，干管通常由一系列邻接的环组成，并且较均匀的分布在城市的整个供水区域。
（3）管网优化
管网的投资在整个给水工程中占很大比重，因此给水管网的设计既要符合水力条件，也要考虑经济性。管网的技术经济计算就是出于此目的，同时考虑投资费用和运行费用，当总费用取得最小值时系统内部各参数也达到一个最合理状态。管网的技术经济计算是以基建造价和运行费用为目标函数，将供水水量、水压等作为约束条件，建立数学模型，以求出最优管径和水头损失。
（4）管网的改造与扩建
管网的改、扩建是在现有管网基础上进行的，因此既要充分发挥现有给水设施的供水能力，又要根据扩大的供水规模进行旧管网的改造和新管网的扩建。给水管网的改造通常需要新增管线或是把原有的小管径管道改为大管径管道，以适应不断增长的供水需求。
给水管道按城市规划道路布置，因此城市道路的实际使用情况和规划情况对给水管线的改造起着十分重要的制约作用，根据不同路况管线的布置方案有以下三种：一、在期望改造的管道所在道路附近有规划道路，则沿规划道路敷设管道； 二、原管道所在道路维持不变，但允许增设管道，则沿原管道所在道路加设管道； 三、既无规划道路，又不允许新增管道，则只能考虑拆除原管道，新铺设大管径管道。既然有多种方案可供选择，在管线布置时就需要进行技术经济比较，在保障管网安全运行的前提下力求投资省、造价低，最后确定最佳实施方案。
6.1.2管网平差
给水管网的合理布置、给水管管径的优化选择，以及最优的供水方案的确定等都是以准确的管网水力计算为基础的。配水管网的水力计算是否能真实可靠地反映给水管网将来的真实运行状况，其首要的工作是建立准确的城市供水管网数学模型。德阳市城市供水管网数学模型的建立步骤如下:
1、城市供水管线的简化
现状供水管线的简化是以中江县近远期给水工程规划的基础上进行的。除现状给水管外，本次规划所增设城市供水管线，都属城市供水干管或连接管，因此都是属于管网的计算管线。
2、节点流量计算
给水管网节点流量的计算是城市供水管线数学建模的关键。在本次供水专项规划中所采用的方法是：首先根据“城市用地规划”中所确定的用地性质和不同性质用地所采用的用水量指标，计算出各区域的用水量，再根据环绕该区域的供水管线长度分配各管段的沿线流量，进而计算出各节点的节点流量。在进行给水管网现状水力核算时，计算管网节点流量是根据水表与管网的拓朴关系，以及水表的抄表流量的统计分析结果，通过递归计算而得。这种节点流量的统计、分析与计算的工作量较大、计算方法也比较复杂，但这种方法计算所得的节点流量能真实可靠地反映用水量在片区给水管网的分布情况，计算结果与实测数据吻合较好。
3、泵站改造、水泵选型及水泵的特性曲线的拟合
水泵的特性曲线采用最小二乘法进行拟合，在水泵的特性曲线上选取 10-20
个点，通过最小二乘法进行水泵的特性方程的系数求解。
4、给水管网的计算方法
给水管网的水力计算采用节点水压法，建立了大规模的非线性方程组，方程组多，求解难度大，为了提高计算精度和收敛速度，计算采用了稀疏矩阵技术并引入了牛顿下山因子等。给水管网水力平差计算分别进行了最高日最高时工况水力计算，消防水力校核计算，事故工况校核计算。
（1）平差基本数据
l平差类型：最不利点校核。
l计算公式：海曾威廉公式 V=0.44*C*(Re/C)^0.075*(g*D*I)^0.5
Re=V*D/ν
计算温度：13℃ ν=0.000001
l局部损失系数：1.20
l水源点水泵参数：无。
（2）节点参数详见附表——最不利点校核节点参数表。
（3）管网平差结果特征参数
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水源点编号 |
节点流量(L/s) |
节点压力(m) |
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J115 |
-925.930 |
127.680 |
|
最大管径(mm):800 |
最小管径(mm):200.00 |
|
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水压最低点 J141 |
压力(m):107.52 |
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自由水头最低点 J234 |
自由水头(m):10.37 |
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（4）消防校核
管网是按最高日最高时流量来设计的，并没有包括消防流量。消防校核的实质是以最高日最高时流量再加上消防流量作为设计流量，按 10m 的自由水头计算， 校核按最高时流量确定的管径和水泵扬程能否满足消防时候的要求。
根据《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB 50974-2014），中江县龙泉山片区人口大于 5 万，小于 20 万，同一时间内的火灾起数为 2 起，一起火灾灭火设计流量为45L/s。
着火点设置在，主要考虑在大用户及居民聚集区着火时，校核管网管径和节点自由水头能否满足规范要求。
对于不满足消防校核的部分节点，应专设消防泵以满足消防要求。
l平差类型：消防校核。
l计算公式：海曾威廉公式 V=0.44*C*(Re/C)^0.075*(g*D*I)^0.5
Re=V*D/ν
计算温度：13℃ ν=0.000001
l局部损失系数：1.20
l水源点水泵参数：无。
（5）节点参数详见附表——消防校核节点参数表。
（6）管网平差结果特征参数
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水源点编号 |
节点流量(L/s) |
节点压力(m) |
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J115 |
-1015.930 |
127.680 |
|
最大管径(mm):800 |
最小管径(mm):200.00 |
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水压最低点 J141 |
压力(m):105.64 |
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自由水头最低点 J233 |
自由水头(m):9.41 |
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（7）事故校核
管网主要管段发生损坏时，必须及时检修，在检修时间内供水量允许减少， 但设计水压一般不应降低。事故时管网供水流量与最高时设计流量之比，称为事故流量降落比，事故校核时，城镇的事故流量降落比按 70%计算。
事故校核的实质是管网前端主要管段发生损坏时，原设计的管径和水泵扬程能否供应不小于最高时 70%的设计流量。
对于不满足事故校核的部分管段，可以增加平行主干管、埋设双管、放大某些连通管的管径或重新选择水泵，也可以从技术上采取措施，如加强当地给水管理部门的检修力量，缩短损坏管段修复时间，重要的和不允许断水的用户，可以采用贮备用水的保障措施。
本次事故校核选取管段损坏，校核结果如下。
l平差类型：事故校核。
l计算公式：海曾威廉公式 V=0.44*C*(Re/C)^0.075*(g*D*I)^0.5
Re=V*D/ν
计算温度：13℃ ν=0.000001
l局部损失系数：1.20
l水源点水泵参数：无。
（8）节点参数详见附表——事故校核节点参数表。
（9）管网平差结果特征参数
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水源点编号 |
节点流量(L/s) |
节点压力(m) |
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J115 |
-648.151 |
127.680 |
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最大管径(mm):800 |
最小管径(mm):200.00 |
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水压最低点 J141 |
压力(m):116.84 |
|
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自由水头最低点 J234 |
自由水头(m):12.8 |
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6.1.3主要给水管道规划
给水管网的布置应根据水厂、高地水池、加压泵站的位置、用水量的分布情况、路网的平面布置以及近远期实施等因素，合理选择主干管走向，并依据管网平差计算的结果，拟定配水管的管径，使给水管网系统既能满足用水量需要，又能使工程投资最省。
6.2镇区给水工程规划
6.2.1集凤镇给水工程规划
集凤镇镇域给水工程规划
规划原则：以镇区、中心村为中心集中取水，统一供水。没有条件的集聚点增加水井集中统一供水。
综合用水量标准：场镇每人120升/日，中心村每人90升/日，基层村每人90升/日。
规划保留集凤水厂，水源为石泉水库，供水服务范围为集凤镇镇区、石垭子村、高屋村、拱桥村、波园村、松堡村、何家山村、金鸡村、金钱村。其它各个中心村建给水站，水源为地下水。
集凤镇镇区给水工程规划
1、用水量标准，场镇综合生活用水量标准取120升/日.人，，则镇区生活用水量600立方米/日。
2、给水厂水源，选用石泉水库水作为集凤镇饮用水源。
3、水厂建设，镇水厂服务范围为整个集镇和周围的中心村、基层村，周围的中心村有石垭子村、波园村、金鸡村、船形村、高屋村，周围基层村有金钱村、拱桥村、松堡村、银冯村。
4、消防用水
规划消防、给水共用一套管网系统，消防用水量按同一时间内火灾次数为1次，一次灭火用水量为15升/秒，消防用水存储于高位水池中。
室外消火栓沿规划区主次干道布置，间距不大于120米，并在道路交叉口保证有一处消火栓。
5 给水管网及水压
规划配水管形成环状管网，居住区内部主干管管径采用DN150- DN250。
市政管网压力需满足用户接管点服务水头28米的供水要求。
6.2.2富兴镇给水工程规划
镇区生产、生活用水来自镇区西南丁字桥村一组的富兴水厂，以地下水为水源。每日制水规模可满足生活用水需要。水厂至镇区输水管道3000米长，铸铁管管径DN100mm。镇区PE供水管管径DN75，自来水普及率90%。
2、镇区供水规模预测
规划生活用水量按120升/人·日计。考虑到工业用地比重较少，产业门类较单一的因素，工业生产用水量忽略不计，市政消防用水按生活、公建用水总量的30%，再加上上述用水量的10%作为管网漏损和未预见水量。富兴镇及会朋场、阳平场近期总用水量为1800吨/日。
3、镇区自来水厂建设
规划保留现状富兴自来水厂，进行设备维护更新。考虑水压要求，在镇区老关山山顶建一座高位加压水池。再从高位加压水池出输水管至镇区供水管线系统。
4、镇区管网规划
在现有城镇管网基础上，随新镇区道路建设扩建镇区给水管网，给水管沿镇区主干路成环状布置，并延伸至城镇支道。镇区给水管网形成环状主管网加枝状支管的形式布局。给水管管径分级为DN200mm、DN100mm、DN85mm。
会棚场现状生活用水为自来水，水源为地下水，自来水厂位于丁字桥村7组。供水规模可满足3500人生活用水。规划予以保留。
阳平场给水工程规划
阳平集镇现状生活用水为自来水，水源为凯江，用水条件良好。
各规划期给水普及率均为100％，规划采用城乡单位人口综合用水量指标法预测城乡各规划期的给水工程规模(指标采用《城市给水工程规划规范》并结合阳平集镇实际，确定人均生活用水量600吨／日。
6.2.3建设汇内容总
水厂建设
|
水厂名称 |
所在地 |
建设方式 |
日供水能力（吨/日） |
每m³/d水量用地指标（㎡） |
所需用地规模（㎡） |
供水水源 |
投资估算（万元） |
|
集凤自来水厂 |
集凤镇 |
保留更新 |
610 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
|
石泉自来水厂 |
集凤镇 |
新建 |
400 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
|
富兴自来水厂 |
富兴镇 |
保留更新 |
590 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
|
会朋场 |
富兴镇 |
保留 |
550 |
0.3 |
180 |
地下水 |
/ |
|
阳平场 |
富兴镇 |
保留 |
650 |
0.3 |
180 |
地下水 |
/ |
|
合计 |
|
|
2400 |
|
|
|
450 |
管网建设
|
水厂名称 |
所在地 |
日供水能力（吨/日） |
新建配套管网长度（km） |
投资估算（万元） |
|
集凤自来水厂 |
集凤镇 |
610 |
11 |
300 |
|
石泉自来水厂 |
集凤镇 |
400 |
9 |
0.3 |
|
富兴自来水厂 |
富兴镇 |
590 |
5 |
80 |
|
会朋场 |
富兴镇 |
550 |
/ |
/ |
|
阳平场 |
富兴镇 |
650 |
/ |
/ |
|
合计 |
|
|
|
380 |
第七章 片区节水和供水科技进步规划
7.1城市节水规划
城市节约用水是保证经济建设、人民生活可持续发展的重要措施，节水工作应坚持“开源节流并存，资源合理配置”的方针，以取得有效的成绩。
节约用水是指通过行政、技术、经济等管理手段，加强用水管理，调整用水结构，改进用水工艺，实行计划用水，杜绝用水浪费，运用先进的科学技术建立科学的用水体系，有效地使用用水资源，保护水资源，适应城市经济和城市建设持续发展的需要。
根据国家建设部、经贸委、计委联合印发的《节水型城市目标导则》及省、市有关文件精神，结合中江县水资源和城市供水、节水工作的实际情况， 提出节水规划如下：
1、形成完整的给水系统，扩大供水范围，提高供水质量，在确保供水的前提下，积极开展节约用水工作。
2、坚持“三同时、四到位”的原则，建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水单位必须做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管理制度到位。
3、强化取水许可制度，建立建设项目水资源论证制度和用水、节水评估制度。
4、加大国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度，制定并推行节约型用水器具的强制性标准。
5、加大城市供水管网改造力度，提高管网监测管理水平和手段，降低管道漏失率，其值控制在 12%以内。
6、努力改造现有工业的工艺，提高工业用水重复率，由目前 50%提高到 2020
年的 80%。
7、积极开展居民生活用水节水工作，采用节水型用水设备及卫生洁具。
8、应用价格规律推动节约用水工作，适当提高水价，特别是以水为原料的饮料业、饭店、饮食业的用水价格要大幅度提高，采用梯级水价。
7.2供水科技进步规划
根据生产规模、技术条件、经济条件等的不同，将城市水司分为四类。
第一类为最高日供水量超 100 万 m3，同时是直辖市、对外开放城市、重点旅游城市和国家一级企业的水司；第二类为最高日供水量超 50 万 m3 的其它城市、省会城市和国家二级企业的水司；第三类为最高日供水量超 10 万 m3 的其它水司；第四类为最高日供水量小于 10 万 m3 的水司。
中江县龙泉山片区水司按供水规模属第四类水司。
分析我国供水行业的矛盾和问题，为取得更大的社会效益，重点放在“二提高、三降低”方面。技术进步规划既强调提高技术水平，缩小与先进水平的差距， 更强调要取得社会效益和企业经济效益，不搞全面赶超。需要进行的主要技术进步工作如下：
7.2.1提高供水水质、改造原有常规水处理工艺、合理降低药耗
供水水质不仅关系到广大居民的身体健康，也影响产品的质量和适应对外开放的需要，故把提高供水水质作为技术进步规划的首要目标。由于水源类型不同， 为确保供水水质，原有常规工艺需进行改造。药耗则是在提高供水水质的基础上依靠技术进步和科学管理而尽量降低。
一、水质目标
（1）各类水司要求达到的水质目标
第四类水司水质目标仍为现行的国家规定的水质标准，其水质指标见下表
第四类水司现行水质常规指标
|
指 标 |
限 值 |
|
1、微生物指标① |
|
|
总大肠菌群（MPN/100mL 或 CFU/100mL） |
不得检出 |
|
耐热大肠菌群（MPN/100mL 或 CFU/100mL） |
不得检出 |
|
大肠埃希氏菌（MPN/100mL 或 CFU/100mL） |
不得检出 |
|
菌落总数（CFU/mL） |
100 |
|
2、毒理指标 |
|
|
砷（mg/L） |
0.01 |
|
镉（mg/L） |
0.005 |
|
铬（六价，mg/L） |
0.05 |
|
铅（mg/L） |
0.01 |
|
汞（mg/L） |
0.001 |
|
硒（mg/L） |
0.01 |
|
氰化物（mg/L） |
0.05 |
|
氟化物（mg/L） |
1.0 |
|
硝酸盐（以 N 计，mg/L） |
10 地下水源限制时为 20 |
|
三氯甲烷（mg/L） |
0.06 |
|
四氯化碳（mg/L） |
0.002 |
|
溴酸盐（使用臭氧时，mg/L） |
0.01 |
|
甲醛（使用臭氧时，mg/L） |
0.9 |
|
亚氯酸盐（使用二氧化氯消毒时，mg/L） |
0.7 |
|
氯酸盐（使用复合二氧化氯消毒时，mg/L） |
0.7 |
|
3、感官性状和一般化学指标 |
|
|
色度（铂钴色度单位） |
15 |
|
浑浊度（NTU-散射浊度单位） |
1 水源与净水技术条件限制时为 3 |
|
臭和味 |
无异臭、异味 |
|
肉眼可见物 |
无 |
|
pH （pH 单位） |
不小于 6.5 且不大于 8.5 |
|
铝（mg/L） |
0.2 |
|
铁（mg/L） |
0.3 |
|
锰（mg/L） |
0.1 |
|
铜（mg/L） |
1.0 |
|
锌（mg/L） |
1.0 |
|
氯化物（mg/L） |
250 |
|
硫酸盐（mg/L） |
250 |
|
溶解性总固体（mg/L） |
1000 |
|
总硬度(以 CaCO3 计，mg/L） |
450 |
|
耗氧量（CODMn 法，以 O2 计，mg/L） |
3 水源限制，原水耗氧量＞6mg/L 时为 5 |
|
挥发酚类（以苯酚计，mg/L） |
0.002 |
|
阴离子合成洗涤剂（mg/L） |
0.3 |
|
4、放射性指标② |
指导值 |
|
总α放射性（Bq/L） |
0.5 |
|
总β放射性（Bq/L） |
1 |
|
①MPN表示最可能数；CFU表示菌落形成单位。当水样检出总大肠菌群时，应进一步检验大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群；水样未检出总大肠菌群，不必检验大肠埃希氏菌或耐热大 肠菌群。 ②放射性指标超过指导值，应进行核素分析和评价，判定能否饮用。 |
|
二、加强中心化验室工作
要求供水水质真正达到指标要求，必须能正确分析规定的水质项目并进行确切的评价，找出供水水质存在的薄弱环节，从而提出对策。为此必须加强中心化验室工作，以适应提高供水水质的需要。
中江县龙泉山片区的四类水司可允许部分项目委托其它单位进行。
中心化验室的基本任务是：对原水、出厂水和管网水规定的检验项目进行检验，并定期作出统计、分析和评价；针对水质问题进行分析，研究并提出解决的方法和途径；协助有关部门对水质污染事故进行调查并提出控制和清理污染的建议和对策；监督给水设备所用原材料及净水药剂不得污染水质；监督净水构筑物及输配水管道的清洗；针对本公司或本地区、本省存在的水质问题，积极开展这方面的科研工作。化验室内部要加强质量控制，积极开展技术培训及继续教育工作。
三、改造常规水处理工艺
中江县龙泉山片区供水主水源为优质水库水，但由于水库水储存时间过长，易产生藻类等微生物，在新建水厂工艺设计时，应考虑除藻预处理工艺设施，原有水厂的常规工艺也需进行除藻预处理工艺改造。
随着城市生活饮用水供水水质标准的提高，原有常规水处理工艺不一定能满足要求，为确保供水水质，需在常规水处理工艺后，在增设深度处理工艺。
四、合理使用混凝剂和助凝剂
在一定的原水水质和工艺条件下，要保证出水浊度达到一定要求，首先应保证沉淀池出水浊度达到一定的幅度，要求在一定混合、絮凝的沉淀条件下，要使沉淀水达到出水浊度的幅度内，主要的手段是合理投加混凝剂(或包括加助凝 剂)。
判断合理性要首先要看水质效果，主要是浊度去除率，作为全面衡量还要包括色度去除率、pH 或碱度变化率、COD 或 TOC 去除率、滤后水的余铝或余铁含量；其次是经济性；再次是药剂的运输、有效成分、溶解和投放的方便性、沉淀后污泥体积以及污染对环境的影响；最后还应检验选用药剂是否需作 PH 或碱度的调整及其合理性。
进一步稳定水质、降低药耗的措施是采取合适的方式，实施混凝剂加注自动化。一般 10 万 m3／d 规模以上的沉淀池要创造条件实施加注自动化。
五、合理加氯
为了加强消毒效果，减少副作用，降低加氯量，要注意消毒剂和水充分混合。充分混合对杀灭细菌和灭活病毒的效果远比未充分混合的好。为了达到充分混 合，需要有可靠的混合装置。
为了使出厂水的余氯更稳定，并适当降低氯的副作用和消耗量并考虑效益和投资因素，一、二类水司除其中个别小水厂外要逐步实施消毒剂加注自动化，三、四类水司可按效果和实施条件选用。
安全加氯是水厂安全工作中一个重要环节，水厂加氯车间要安装漏氯报警仪，监测氯气气源及其它送气部位，以便及时采取安全措施。一、二类水司的主要水厂和建设集中区水厂要积极创造条件，装设自动喷淋碱液的中和除氯设备，以确保人员安全和避免污染环境。
六、净水设备技术改造
净水设备是把原水净化为符合水质目标的重要基础条件。日常运行工作主要任务之一是用好和维护好净水设备，充分发挥其净水功能。净水设备存在不同程度的缺陷均会给净水水质、水质稳定性和运行成本带来不同程度的损失，因此对落后的净水设备应用国内外先进技术作必要的改造。
七、净水过程全面质量控制
前述“加强化验工作”、“混凝剂的合理使用”、“合理加氯”、“净水设备的技术改造”等为净水过程全面质量控制创造了重要的物质基础，但要保证供水水质还要实施净水过程全面质量控制，抓住影响水质的各项因素，发动全员， 依靠科学管理，使净水的全过程都处于受控状态以保证“水质目标”的实现。
（1）净水过程全面质量控制的基础工作
包括质量教育、标准化、计量测试、质量信息、原始记录及质量责任制等。
（2）要做好现场控制工作
现场控制的任务是控制影响质量的五大因素（人、设备、原材料、工艺、环境），建立稳定水质的生产系统，抓好每个生产环节，严格执行标准，保证供水水质全面达到目标要求。包括：严格工作纪律，掌握质量动态，抓好质量检验工作，加强净水工艺薄弱环节的管理和改进，建立质量控制点。
（3）质量检验
质量检验对水厂生产有重大作用，对后续供水起到把关、预防和反馈作用。要明确公司或厂水质部门(化验室)的任务并实行三级化验制。
（4）开展质量控制小组活动
质量控制小组是企业中广大职工参与全面质量控制活动的一种群众性组织， 是依靠群众分析质量存在问题并寻找对策的一种方式，也是发动群众用 PDCA
（计划、执行、检查、处理）循环的四个阶段分析水质改进水质的有效途径。八、改善管网水质
用户用到的水实际上是管网水，因此改善管网水质也是改善水质的重要环节之一。
（1）影响管网水质的重要因素
管道内壁腐蚀会造成经常性的水质下降，通常是影响管网水质的首要因素， 其次还可能由于管道与工厂水池连接不合理；管道漏水、排水管或排气阀损坏，
当管道降压或失压时，水池废水、下水道或污水均可能倒流入管道，待管道升压后就送到用户；用户蓄水的屋顶水箱或其它地下水池未定期清洗，特别是人孔未盖严致使其它污物进入水池；管道错接：管道改变流向或流速变动过快等原因也可引起局部或短期水质恶化或严重恶化。
（2）改善管网水质的主要措施
①新敷金属管道除非能肯定供水水质是稳定者外，内壁应涂衬水泥砂浆等可靠涂料；冲洗消毒后浊度和细菌数须达到饮用水标准；在装置上应设置能防止其它水倒流入管网的措施。
②在运行管理上利用冲洗排水口和消火栓对管网进行定期冲洗；配合有关部门严格执行用户屋顶水箱、水池的定期清冲；尽量降低管网停水机率。
③结合管道扩大和更新改造，对地下管道进行刮管涂衬等技术改造措施。
④组织有效力量对城区二次供水系统中的水箱和水池进行普查，并对影响水质的设备进行清理或更换。
⑤自来水公司或相关管理部门应组织有关人员定期对二次供水设备进行检查，做好卫生防护工作。
7.2.2提高供水安全可靠性
保证不间断地供应质量良好的水是供水企业的根本任务，为此采取的主要措施有：
一、加强水厂的巡回检测工作
对水厂内必要的参数进行巡回检测是及时反映情况，及时处理问题，尽量避免事故发生，或事故发生后尽量把影响降低到最低限度，是水厂管理科学化的一项重要手段。
中江县四类水司要求水厂连续监测出厂水质、流量、浊度及余氯。新建的具有一定规模的水厂要基本达到标准，老厂可分期改造，逐步达到要求。
二、设备科学检修
每个城市水司拥有数量众多的各类供水设备，使这些设备能经常处于良好状态，或不出现大的故障是保证安全供水的重要环节，也是企业节能降耗、提高企
业经济效益的关键。中江县水司要提高设备的检测和维护检修水平，加快设备的更新改造，定期考核主要设备的完好率。
以机械类、泵类、电气类、闸门类 4 类设备为重点，运用先进的测试手段测定设备的损坏程度，有目的、有针对性地进行修理。从预防维修和计划维修方式逐步向预知维修方式过渡。首先要逐步配备先进的检测仪表，如机械测振仪、轴承故障检查仪、绝缘油酸度测试、电缆故障测试、继电器试验装置、各式电桥和示波器等，提高设备的检测和维修检修水平。对老的故障多、技术经济上不合理的机械电气设备采用新产品、新技术，进行更新改造。主要设备完好率要达到下列要求：
|
排泥机械 |
96% |
|
搅拌机 |
96% |
|
水泵 |
95% |
|
电动机 |
95% |
|
变压器 |
97% |
|
开关柜 |
97% |
|
阀门 |
95% |
三、爆管科学处理
爆管引起局部断水和降低水压，往往造成重大损失，是安全供水的重要环节之一。防止爆管的有效措施有：新敷管道要合理选择管材；新敷管道尽量采用柔性接口；对陈旧管道逐步实施更新改造；完善通信设施和抢修工具，健全抢修组织，大力推广快速抢修方法。
7.2.3合理降低能耗
电耗是否合理取决于供水管网是否合理、机泵及电机设备是否高效以及运行调度是否优化。
一、能耗指标
水泵（含出水泵、较大型立式取水泵及管网中的加压泵）综合电耗考核指标见下表：
|
平均单机水量(m3/h) 项 目 |
4000 |
2500 |
1000 |
500 |
|
原基准效率（%） |
88 |
87 |
85 |
84 |
|
基准效率允许偏差值（%） |
85 |
85 |
85 |
85 |
|
水泵要达到的效率（%） |
74.8 |
73.95 |
72.25 |
71.40 |
|
机泵要达到的综合效率（%） |
68.8 |
68.0 |
65.7 |
62.83 |
|
机泵基准效率（%） |
92 |
92 |
91 |
88 |
|
综合单位电耗（kwh/k 米 3·米Pa） |
404 |
409 |
414 |
433 |
二、提高机泵设备的运行效率
对老水厂效率过低的水泵、电机进行更新，做好机泵设备的检查、维修工作， 使机泵设备处于最佳运行状态。
三、加强经济调度工作
中心调度室，在保证管网各控制点水压，满足规划要求的前提下，利用遥测的管网控制压力来合理调度各水厂二级泵的运行，力求将管网控制点的水压保持在规划要求范围内，达到节能的目的，基本完成供水厂和增压泵站的遥控。
四、逐步优化管网
在满足客观供水的条件下，使投资贴现、折旧和维修等费用以及耗电等运行费之和达到最低。
利用 CAD 工作站，对全市管网做到定期平差，并作出全市管网等压线图及低压区范围。扩充 CAD 系统工作站，使之成为综合性地下管网的工作站。开展主要输水管的测流、测压工作，摸清各种管道的实际摩阻系统和漏损情况，为管网更新改造提供决策依据；同时为管网优化设计提供原始数据、资料。
7.2.4加强漏损控制工作
一、只规划期末，供水产销率指标控制为 13%以内，漏损率指标控制为 12%以内。
二、加强计量工作
对各水厂的出厂流量计，一年定检一次，使其计量准确运行可靠；对用户水表精度定期按计划检校，提高计量精度。
三、降低漏损率的具体措施
1、对城区进行老管网改造
城区老管网多建于八九十年代，甚至于七十年代，基本采用镀锌管、灰口铸铁管、石棉管、自应力水泥管等。城区供水管网老化问题严重，一些小区由于供水管网年久失修，加上管材质量差，锈蚀堵塞老化严重，长期超负荷运行，爆管、水压低、水量不足、黄水以及各种形式的明漏、暗漏等现象时有发生，严重影响居民的正常生活。有计划地对所有居民小区、城中村、郊区村等区块的供水管网进行彻底改造，管网改造到用户水表为止。
（1）压力低、黄水、无水的区域优先安排改造
改造计划安排，做到投诉比较多的、出黄水的、水压低的区块先进行改造， 特别是用户投诉突然发生水压变低、高层无水，通过巡管探漏无果的情况下，哪怕是小范围，也要优先及时进场改管，并与大区块改造时相衔接。如江城路 10
号 8 幢，突然发生三楼以上无水，通过查询后，发现该幢用水水源与附近其它用户水源不是同一条管路，而是从远处应家村引过来的 DN150 水泥管，该引水管使用年限长，况且管线无规则，从田间穿越，因地形沉降或其它原因引起管道破损造成暗漏。公司立即采取措施，把江城路 10 与江城路 7 号区块提前安排一同改造，同时对老管路 DN150 水泥管进行拆除封堵，彻底解决了该管道漏损问题。
（2）与“一通五化”、城市道路拓宽、人行道改造等工程同步改造
对于要实施“一通五化”改造的区块、城市道路拓宽、人行道改造等工程，我们实施管网同步改造的方案，这不仅减少开挖工程，节省投资，同时也可规避市政府关于新建道路、改造道路五年内不准开挖的要求。
（3）同步设计同步改造消防管路、消火栓
公司组织相关人员对城区供水范围所有消火栓进行普查、维护、改造，非市政公用消火栓须安装消防水表，并以喷涂深蓝色区别市政消防栓，以便容易区分以及便于判断是否有人非法用水、偷水行为。如九铃东路（江城路至望春路）、金城路（双股金钗至高镇水厂），沿线原有独立消防市政管路，但因镀锌管材质腐烂堵塞漏损严重，故在消防管路沿线区块进行管网改造时候，一并进行改造， 对一些开放性的老小区规划设计时，同时考虑增设消防栓。
优化规划设计，规范施工，加强质量管理
每个区块改造施工前，先由公司内部规划部门组织相关人员实地查勘初步规划设计先行，并组织公司相关部门的技术人员进行图纸会审。始终坚持“区块与区块相结合，区块与城市主干管改造相结合，近期与远期相结合，常住人口与暂住人口相结合，区块内部整体与部分相结合，环状管网与树状管网相结合”的设计原则，使管网布置、阀门设置、管径选择等更加科学合理，并且更加有利于今后的管网维护管理。从区块主干管至用户水表井为止，做到管网选材从优、敷设质量到位。
每个区块改造，都有专人负责施工，专人监管工程质量。严格执行按图施工， 严格按照国家安装技术规定和有关规范施工，做到管道试压、冲洗消毒合格后方可并网，并实行隐蔽工程中间验收、工程竣工验收等，实行全程动态监管。对使用的管材、配件，批次抽检，确保使用的材料合格率为 100%。城区老管网改造后，自来水水质、供水能力、供水可靠性都得到较大的改善提高，供水管网漏损率逐年降低。
2、对城区主干管阀门进行更换改造
对关闭不严的城区主干管阀门进行更换改造。老管道使用年限长，管线布局凌乱错综复杂，阀门设置不合理，阀门质量完好率低，管网竣工资料不全，造成日常管网维护管理困难，常因管网阀门关闭不严而随意扩大停水范围。不仅使停水影响面扩大，同时也造成检修时排水的浪费。通过对城区主干管阀门进行更换改造，大大减少停水范围，也减少排污带来的能源浪费。
对管网实行动态管理，实行管网压力、大用户流量、水质监测
以前公司采用传统方式管理管线设施，管线资料都是以人工绘图的形式管 理。这种管理方式使得管线资料残缺不全，资料的实时性、完整性、准确性较差。随着管理人员变更，许多管线资料遗失。此类管理方式根本无法满足日益发展的供水事业和现代化水行业管理的要求。为提高管线管理运行水平，钱江水务于2008年启动了管网普查和管网地理信息系统（GIS）建设。
通过近几年的运行，供水管网地理信息系统为水务公司的管线管理提供了科学、高效的支持，实现了以下管理目标：
实现管线资产统一可视化管理；
实现管网数据动态更新，保证数据的完整性和现实性；
为管网建设提供依据，实现管网规划的科学性、管线工程建设的合理性； 利用管网信息化管理模式指导管网日常维护和巡检，利用 GIS 系统分析决
策功能指挥应急事故抢修等；
以 GIS 系统为核心实现业务数据共享，在 GIS 系统的基础上，去年还建成了管道安装工程报装系统、管网监测系统、OA 办公系统等，提高了管网运行管理水平。
3、加强探漏巡管
充分调动巡管员积极性，白天巡管与晚上探漏相结合，利用探漏仪，现场各种迹象，用户反馈的信息等综合判断，探明漏点。每个月都能探明漏点二三十个， 发现漏点马上进行管道修复，做到反应快、抢修快、通水及时。严肃查处偷水、盗水行为。除巡管人员外，充分发动抄表人员、查勘人员、社会举报等，防止绿化、地面洒水、消防管路、新道路施工养护、排水管道闭水试验用水等私自接水非法用水，查找管网运行隐患，变被动抢修为主动出击，强化管网维护管理。
7.2.5智慧水务建设
智慧水务系统是一种比较先进的城市供水管理系统，将其运用到城市供水系统管理中，对提高城市供水的管理能力及保障用水安全能力具有至关重要的作 用。智慧水务系统的运行主要是依赖云计算技术、物联网技术及传感器技术等众多的现代化技术手段。随着人们生活水平的不断提高，对城市用水的质量也提出了更高的要求。而不断地将智慧水务系统运用到城市供水系统中，不仅可以有效缓解城市供水压力，而且还能在一定程度上完善整个城市供水系统的使用功能， 从而保证居民的用水安全。
智慧供水即指利用物联网技术、射频识别技术以及云计算等一系列先进的科学技术，将水厂、供水管网以及供水社区的基础性设施进行有效连接，以此形成现代化的智慧化供水系统。智慧供水旨在将供水管理各个系统与领域之间的内在联系作为信息资源，推进供水管理改革。智慧水务的意义主要体现在以下三方面：
（1）能够改善投资环境，推动城市招商引资的发展，进而全面提高城市的信息化建设水平；
（2）可以显著增强水司的核心竞争力。智慧供水是水司发展优势的有效保障，对水司未来的发展有着至关重要的意义，不仅能够实现节能减排，同时还可以增强城市供水管理系统运行与维护的效率；
（3）增强办事效率，提升服务水平。智慧水务作为一种先进的智能化管理系统，其不仅是现代服务行业的基础平台，同时也是相关政府部门与群众联系的窗口，智能化的管理能够提高群众与相关政府职能部门的沟通效率，进而增强政府部门的办事效率。由此可知，智慧水务不仅能够增强城市供水管理的水平，同时还可以在一定程度上加快城市化建设进程，提高城市基础化设施建设水平。
根据智慧供水的基本框架，以优化整合现有资源、提高综合效能为标准，建立起统一的供水智慧化管理的应用平台与信息资源系统。
1、供水管理智慧服务平台的建立
城市供水智慧化管理服务平台的建立必须以资源共享与视频监控作为支撑， 再利用数字化供水、网上办事、应急指挥等智慧供水管理手段，实现供水管理工作由被动向主动的转变。城市供水智慧管理平台的建立，使城市供水管理工作变得更加动态化、精细化、信息化与规范化。
对于城市供水管理智慧服务平台的建立，其建立的基本思路为供水管理一体化，但其同时也涉及到传统供水管理之外道德诸多专业、行业，尤其是管理层面。简单来说，供水管理的信息化承担着更多细化的业务管理责任。例如，社会管理的信息化与民生服务的信息化等。由于涉及到更加精细化的服务管理，故大多数城市供水信息化管理还要与社会化服务进行有效对接，使管理工作更加便民化、智慧化、人性化。由此可知，城市智慧供水管理需要建立在长期且大量的基础调研分析工作之上，在满足城市实际供水需求的同时，站在中长期发展的角度上， 增强管理工作的长效性。
2、信息资源系统的建立
信息资源系统的建立，是保障城市智慧供水管理实现信息化规划的重要条件。但是，就现阶段的实际情况来看，大多数城市在中短期规划中均以项目建设为主，在框架、体系等方面投入的建设力度严重不足，导致现如今我国大部分城市智慧供水管理的信息资源系统均比较简要、粗略，无法满足现代化城市供水管理的需求。因此，建立起长期且有效的信息资源系统，是保证城市智慧供水管理
实现信息化发展的重要途径，同时智慧供水的顶层设计也要将此作为首要任务，更好的满足城市智慧供水管理信息化发展的长期需求。
智慧水务系统应用在城市供水管理中的效益主要体现在两方面：
其一，社会效益：（1）能够保证城市供水安全，对社会的稳定发展以及和谐社会的构建均具有重要作用；（2）可以显著提升城市供水的水质，进而提高人民的生活质量，推动城市经济的全面发展；
（3）能够显著改善供水服务。在智慧水务系统的影响下，供水单位不仅要生产出符合标准的水产品，同时还要增强自身供水的安全保障，加大服务意识的提高力度，在保证供水质量与供水安全的前提下，使供水服务变得更加智能化、人性化与现代化。
其二，企业效益：由于智慧供水系统的应用，能够显著提升供水质量，保证供水安全。所以，智慧供水系统能够在一定程度上提升自来水公司的社会形象， 同时提高管理效率、降低管理成本，为城市基础性设施的建设做出贡献，进而推动城市经济的全面发展。
第八章 片区供水应急预案规划
8.1总则
8.1.1目的
为做好中江县的城市供水系统重大事故应急工作，指导应急抢险， 及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的损失，提高城市供水体系的安全可靠性，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
8.1.2工作原则
城市供水系统重大事故应急工作坚持“统一领导、责任明确；分级管理、分区负责；统筹安排、分工合作；防范为主、平战结合”的原则。
城市供水以保障供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则，确保城市安全供水。
8.1.3适用范围
本预案适用于在中江县内发生突发性事件使城市供水系统发生事故，造成连续停止 1 万户及以上居民供水２４小时以上；或发生一次性死亡 10 人及以上重大安全事故的应急处置。其他事故情况由各市供水行政主管部门根据制定的应急预案进行处置。
中江县供水系统重大事故主要包括：
（1）建设集中区水源或供水设施遭受有毒有害物质污染；
（2）建设集中区水源因堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水源枯竭；
（3）因战争、自然灾害等原因导致水厂停产、供水区域减压等；
（4）供水厂主要设施设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；
（5）建设集中区主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积及区域供水；
（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；
8.2组织机构与职责
8.2.1应急指挥部组织与职责
中江县供水系统重大事故应急组织体系包括各级供水行政主管部门的应急组织以及供水企业的应急组织。
中江县住房和城乡建设管理局为中江县供水行政主管部 门，供水行政主管部门负责建立和拟定本行政区域内城市供水系统重大事故应急组织体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施；各供水企业根据当地主管部门制定的应急预案的原则，负责制定本单位供水系统事故应急救援预案， 建立应急救援组织。
一、指挥部职责
贯彻落实国家、省、市有关应急工作方针；制定全市供水系统重大事故应急预案，领导和协调县城供水系统重大事故应急工作，建立和完善县城供水系统重大事故的应急组织体系网络；及时了解掌握城市供水系统重大事故情况，根据情况需要，向上级政府报告事故情况和应急措施的建议，负责协调各有关部门开展应急救援工作；组织对重大供水事故的调查处理，核发事故通报。
二、办公室职责
负责应急预案的日常协调工作，指导和协助事故发生地积极开展城市供水设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，力争把损失减少到最低程度；负责协调对事故发生地的人力、物力支援；指导有关单位做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的组织工作。
三、专家工作组职责
专家组由规划、设计、大专院校、水质检验等科研机构和有关城市供水企业的专家组成；应急响应时，按照指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为
应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见；受指挥部指派，对事故发生地进行对口技术支持。
8.2.2中江县供水行政主管部门的应急组织与职责
根据中江县人民政府和其它有关供水系统重大事故应急预案及应 急组织体系，建立中江县应急组织体系，由主要负责人任应急组织体系负责人，并设置相应组织机构。主要职责：拟定片区供水系统重大事故应急工作制度；指导县城建立完善应急组织体系和应急救援预案；及时了解掌握建设集中区供水系统重大事故，及时向县人民政府和城市管理局报告事故情况； 指挥协调县城供水系统重大事故应急救援工作；指导和监督县供水企业应急组织体系和应急预案的建立及落实情况；组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。
8.2.3供水企业的应急组织与职责
根据国家有关法律法规的规定和中江县政府、中江县住房和城乡建设管理局制定的供水重大事故应急预案，结合供水企业具体情况，制定供水重大事故应急预案，健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍，配备完善的抢险设备、交通工具，并定期组织演练，积极组织开展事故应急救援知识培训教育和宣传工作，出现供水安全事故及时向县住房和建设管理局报告，并立即组织进行抢险。应急响应期，负责事故发生地单位和居民临时用水问题。
8.3日常监控机制
8.3.1监控机构
中江县供水行政主管部门负责县城供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是建立县城供水水质监管体系和检测网络；对检测信息进行汇总分析；对县城供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
8.3.2监测网络
中江县供水监测管理中心组建县城供水水质监测网监测站，组成监测网络，按《城市供水水质管理规定》的要求定期对中江县供水水质进行检测。
中江县供水行政主管部门应加强建设集中区供水水质监测网区、县站的建设和水质数据上报管理工作；对检测信息进行汇总分析；对县城供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告。
8.4应急响应
8.4.1总体要求
中江县供水系统事故发生后，由供水行政主管部门向中江县人民政府报告情况，造成人员伤亡的突发性事件，可越级上报。中江县人民政府和供水行政主管部门负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。
8.4.2情况报告
（1）当建设集中区供水系统重大事故发生后，现场人（目击者，单位或个人）有责任和义务立即拨打应急处理电话报告。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重大事故。
（2）重大事故一经确认，事故单位及有关应急组织须立即向中江县供水系统重大事故应急指挥部报告，同时上报中江县人民政府及供水行政主管部门。
若系水源、水质、传染性疾病引起的突发公共事件，应同时报水利、环保、卫生等部门。
（3）重大事故上报要求在第一时间及时报告，上报的内容客观、事实，并要求同时上报各级应急组织。
一、上报的内容包括
（1）发生事故的单位名称、时间、地点、类别。
（2）事故的简要经过及事故原因的初步分析判断。
（3）事故造成的危害程度、影响范围及伤亡人数。
（4）事故发生后采用的应急处理措施及事故控制情况。
（5）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
（6）详细联系方式及其它需要说明的内容等。二、上报的形式
可采用电话、传真、书面送达等形式，确保接收单位接收到。要求：（1） 迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告；（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；（3）直报：发生重大事故要直报是市指挥小组，同时报市级供水系统事故应急组织。
8.4.3应急处置
按中江县供水系统事故严重程度、影响范围和时间，应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级。Ⅰ级为建设部《城市供水系统重大事应故应急预案》所使用的范围，Ⅱ级为省级人民政府或授权有关部门负责。本预案适用范围所规定的为Ⅲ 级响应。
（1）中江县供水系统重大事故发生后，事故发生单位及供水行政主管部门应立即启动本单位应急预案；迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；严格保护事故现场；并组织好居民的临时供水。
（2）中江县供水系统重大事故应急指挥部接到报告后，立即核实报告内容，一经核实，立即报县政府和县突发公共事件应急委员会，同时启动县供水系统重大事故应急预案；组织专家组及有关人员现场会议，根据事故情况提出建设集中区供水系统的抢险、抢修、临时供水等建议方案，并组织现场工作组赴现场协助、指导应急救援工作。必要时，应向上级部门反映。
（3）应急响应期间，应急指挥部及相关专家和其他有关人员必须坚守岗位，根据事态的发展和抢险工作的进展情况，进一步安排和调整工作方案，确保应急抢险工作的有序进行。
8.4.4新闻发布
县供水系统重大事故信息和新闻发布由全县供水系统重大事故应急指挥小组和事故发生地人民政府集中、统一管理，以确保信息转递及时、准确，并根据国家有关法律法规定期向社会公布。
（1）新闻发布坚持正面引导、及时、准确、全面的原则。
（2）新闻发布内容包括：事故的概况以及对城市供水的影响；采取的措施、取得的进展以及拟采取的措施；建议公众采取的应对措施及公众关心的其它问题。
（3）新闻发布方式可采取电台、电视台发布、报纸发布和新闻发布会等形式，可在突发事件的预警、发生及应急行动过程中和应急行动终止后，视情况开展适当规模的新闻发布。
8.5应急终止
8.5.1终止程序
中江县供水系统重大事故应急处置工作结束，或相关危险因素消除后，由各级应急组织指挥部决定应急结束，并通知相关单位和公众。特殊情况下， 报上级主管部门决定。
8.5.2后期处置
（1）要积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作，对事故中伤亡的人员、紧急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给与抚恤、补助或补偿。
（2）有关部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。
（3）应急指挥部及参与应急工作的单位，应做好在事故中和参加应急行动中的单位和个人损失的保险理赔工作。
8.5.3调查总结
（1）应急指挥部应总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要行动，从中江县供水系统的规划、设计、运行、管理及应急行动等各方面提出改进建议。
（2）发生事故的供水企业及相关单位，应对事故原因、发展过程及造成的人员伤亡和经济损失进行分析、评价；对采取的主要应急响应措施及其有效性， 主要经验教训进行总结；对事故责任人进行处理。
8.6应急保障
8.6.1指挥保障
中江县供水系统重大事故应急指挥地点设在供水行政管理部门（中江县住房和城乡建设管理局）。供水行政主管单位指定专门场所并建设相应的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能必须具备及时接受、显示和传递县城供水系统事故信息；接受、传递县城供水系统应急组织应急响应的有关信息；保证与各有关部门之间信息传输的畅通。
8.6.2通讯保障
逐步建立以供水行政主管部门供水系统重大事故应急响应为核心的通讯系统和保障制度，保证应急响应期间指挥小组与县政府、县级应急组织、供水单位和应急专家工作组通讯联络的需要。应急响应期间，应急办公室必须保证随时接收上级和事故发生地的有关信息；各相关人员必须 24 小时保持通讯渠道畅通。
8.6.3装备保障
中江县供水主管部门制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资储备和调配方案，报供水行政主管部门备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。
8.6.4培训演习
各地要有计划地开展对参与县城供水系统重大事故应急准备与响应的人员培训工作。
8.6.5宣传教育
县城供水行政主管部门负责公众信息的交流。服务对象包括一般公众和新闻界。主要内容是中江县供水安全及应急的基本概念与知识。
8.6.6应急措施
一、水源水质事故的分级和应急处理措施
1、一般水质事件
由于大量降雨，源水含有大量泥沙和悬浮物质，造成原水浑浊度增高时。可通过合理调整净水剂投放量的方法来达到满意的效果。高藻期原水藻类含量高时处理难度大，沉淀后水和出厂水难以达标时，水厂应立即在原水中投加氯，并适当提高加氯量，提高预氯化效果。
源水水质出现异常，污染物质超过有关标准，但经过水厂正常处理，水厂源水水质可以达标时，水厂化验室要实行 24 小时值班，加强水质检测的频率。
2、较大水质事件
当发生不明原因的水质恶化，污染物严重超标及水源性疾病爆发时，接到报告或发现源水水质问题的第一负责人，应立即向公司总经理报告，同时向有关部门报告，中心化验室要加强对水源水质的监测，增加检测频率和检测项目，并协同有关部门尽快查明原因。同时水厂要提高氯投加量，增加杀毒效果。采取必要的特殊处理措施，确保出厂水的水质达标，如果水质不达标，确需停止供水的， 应当报经供水主管部门批准，并通知用水单位和个人用户，直到水质达标后恢复供水。
3、重大水质事件
源水水质发生突发性化学污染事故时，接到报告的第一负责人，应立即向公司总经理报告。同时向有关主管部门报告。中心化验室要协同有关部门迅速了解
清楚污染物的种类、包装、数量及出事地点等有关情况。加强对出厂水水质的检测，对水源水质的监测应沿着源水上游在接近被污染的断面采集水样检测或在取水口上游断面采水检测，同时可采取生物监测措施，若生物监测出现异常情况， 化学检测超标时，应立即停止供水，并通过媒体告知市民停止用水，直至水质达标后恢复供水。
二、水厂供水故障应急预案
1、一般突发故障停水
（1）供电线路故障：引起突发临时停水，能在短时间内恢复供电的。
（2）电气控制或机泵设备故障：引起突发短时停水，能在短时恢复的。
（3）加氯加药系统故障：可能导致出厂水水质超过 3NEU,能在短时内修复的。
2、信息通知
运行人员发现故障后，根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告运行班长，运行班长及时判断故障种类，迅速报告水厂厂长并通知机电维修人员。
3、抢修措施
机电维修人员到达现场后，查明故障原因及时处理，工作完成后，撤离安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至水厂厂长。
4、严重突发故障停水
（1）供电线路故障：引起突发停水，能在 12 小时内修复的。
（2）电气控制或机泵设备故障：引起突发停水，能在 12 小时内修复的。
5、信息通知
故障发生后，运行人员根据操作规程采取措施，防止事故扩大，并立即报告水厂厂长。厂长接到报告后立即到达现场，判断事故等级，发生故障的情况及时报告公司总经理。
6、抢修措施
水厂厂长现场组织指挥，协调生产技术人员分析故障原因，制定抢修方案， 组织抢修，抢修工作完成后，撤消安全防护设施，恢复供水。恢复供水后将维修信息反馈至公司总经理。
第九章 近期建设规划和投资匡算
9.1水厂建设规划
片区近期重点建设项目表
|
项目名称 |
建设性质 |
建设年限 |
用地规模 (公顷) |
资金预算 (万元) |
涉及区域 |
|
石泉水库工程 |
新建 |
2021-2025 |
139.37 |
|
集凤镇 |
|
中江县北部片区城乡供 水一体化工程（二期） |
新建 |
2021-2025 |
1.51 |
|
集凤镇 |
|
项目名称 |
数量 |
占地 （平方米） |
建设性质 |
|
石泉水厂调蓄水池 |
1 |
500 |
新建 |
水厂建设
|
序号 |
水厂名称 |
所在地 |
建设方式 |
日供水能力（吨/日） |
每m³/d水量用地指标（㎡） |
所需用地规模（㎡） |
供水水源 |
投资估算（万元） |
备注 |
|
1 |
集凤自来水厂 |
集凤镇 |
保留更新 |
610 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
扩建 |
|
2 |
富兴自来水厂 |
富兴镇 |
保留更新 |
590 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
扩建 |
|
3 |
会朋场 |
富兴镇 |
保留 |
550 |
0.3 |
180 |
地下水 |
/ |
保留 |
|
4 |
阳平场 |
富兴镇 |
保留 |
650 |
0.3 |
180 |
地下水 |
/ |
保留 |
|
|
合计 |
|
|
2400 |
|
|
|
300 |
|
9.2给水管网工程建设规划
水厂建设
|
水厂名称 |
所在地 |
建设方式 |
日供水能力（吨/日） |
每m³/d水量用地指标（㎡） |
所需用地规模（㎡） |
供水水源 |
投资估算（万元） |
|
集凤自来水厂 |
集凤镇 |
保留更新 |
610 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
|
石泉自来水厂 |
集凤镇 |
新建 |
400 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
|
富兴自来水厂 |
富兴镇 |
保留更新 |
590 |
0.3 |
200 |
地下水 |
150 |
|
会朋场 |
富兴镇 |
保留 |
550 |
0.3 |
180 |
地下水 |
/ |
|
阳平场 |
富兴镇 |
保留 |
650 |
0.3 |
180 |
地下水 |
/ |
|
合计 |
|
|
2400 |
|
|
|
450 |
管网建设
|
水厂名称 |
所在地 |
日供水能力（吨/日） |
新建配套管网长度（km） |
投资估算（万元） |
|
集凤自来水厂 |
集凤镇 |
610 |
11 |
300 |
|
石泉自来水厂 |
集凤镇 |
400 |
9 |
0.3 |
|
富兴自来水厂 |
富兴镇 |
590 |
5 |
80 |
|
会朋场 |
富兴镇 |
550 |
/ |
/ |
|
阳平场 |
富兴镇 |
650 |
/ |
/ |
|
合计 |
|
|
|
380 |
